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设计招标助推“设计之都”


 发布时间: 2017-05-26     

  今年10月1日,深圳全面实现设计招投标电子化,通过运用三维仿真演示系统,让投标人彻底告别笨重、昂贵的模型时代。

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  记者昨天从深圳市建设工程交易服务中心了解到,无论是施工、监理还是货物采购、勘察设计,凡是涉及到建设工程的每个环节,深圳都实现了电子化招投标,保证了招投标的全过程更加公开、公正、公平,也使得深圳建设工程招投标全面进入了绿色无纸化时代。

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  虚假招标,明招暗定,这几乎是所有招标活动中的顽疾。招标人事先与投标人私下协商,确定中标人,然后“履行”招标程序,邀请其他设计单位进行“陪标”;利用资格预审设置“门槛”,排斥潜在投标人;在招标文件上暗做“手脚”,“量体裁衣”制定倾向性条款,为意向中的投标单位开放绿灯。在过去,这些现象可谓屡见不鲜。

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  深圳市建设工程交易服务中心负责人告诉记者,为规范建筑工程设计招标投标活动,提高建筑工程设计质量,鼓励设计创作,深圳在2008年6月把设计招标纳入到统一的工程交易平台。

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  即将出台的《深圳市建设工程设计招标管理办法》,处处彰显着深圳人的创新与开拓。首先是给予招标人更多的自主权,招标人可以确定资格审查方式,为避免招标人利用资格预审设置“门槛”,排斥潜在投标人,要求通过资格预审的合格投标人不得少于7名,达到充分的竞争。同时,招标人可以委派不超过三分之一的代表参与评标,也可以要求建筑设计大师或工程院院士直接参与评标。对于非城市标志性建筑,招标人可在评标委员会推荐的不排序的中标候选人中确定中标人。

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  从招标公告、资格预审文件到合格投标人和评标结果都需要进行公示,在公示期内,给予投标人充分的话语权,也为他们赢得更多成功的机会。

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  而在设计招标改革中,交易中心从改进设计类项目评标专家选取方式入手,不断创新设计招标的评审方式、评标方法,尽力做到重视对设计方案的评审,而不受价格因素的制约。允许招标人直接邀请设计大师、院士或在设计行业有影响的资深专家参加评标,有效提高评标质量。同时,对方案设计项目,增加评标专家名单及评标结果公示环节,使招标人、投标人等各方对评标过程及质量进行监督,保证评标的公平公正。

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  为规范建筑工程设计招标投标活动、确保公平有序竞争。2009年3月23日,住房和建设局建立了设计评标专家库和资深专家库,以及设计招标顾问委员会和咨询委员会。专家库实现了评标专家的分级分类管理,同时也引入了异地远程评标系统,共享各城市交易中心专家库和评标设施、场所、监管环境等资源,实现优势互补。

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  据了解,从2008年6月至今,在深圳市建设工程交易中心完成的设计招标项目共522项,其中建筑设计143项,市政设计233项目,其他类型的设计146项。

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  深圳对建设工程设计招标管理积极进行制度创新和技术创新,有效保障了设计招投标的公开、公平、公正与择优,在充分彰显深圳建筑市场招标投标制度透明与高效的同时,有机地将建筑师的艺术视角、工程师的稳健思维和建造师的质量意识糅合在一起,有力推动了世界级“设计之都”的建设。(记者 程军祥)

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