杭州市近年安全生产情况总体形势保持平稳，连续几年呈现持续下降态势，但随着经济快速发展，当前建设工程质量安全管理工作的现状与人民生活保障要求还有不小的差距，安全生产工作形势依然严峻。 \r\n 处理力度大 20家责任单位被处罚 \r\n 截至8月底，2010年杭州市共发生建筑施工安全生产死亡事故8起，死亡8人。其中高处坠落事故6起，死亡6人，已成为杭州市建筑施工安全生产事故头号致害因素。根据《建设工程施工现场管理规定》、《杭州市工程项目建设管理暂行规定》等相关文件，针对今年5月以来发生建筑施工安全事故的20家责任单位，杭州市安监局给予其相应经济处罚，杭州市建委同时作出了对相关责任单位通报批评，并采取四项处罚。包括对企业以及项目经理、项目总监进行信用扣分，向省住建厅建议暂扣企业安全生产许可证和责任人安全生产考核证书，暂停该单位参与杭州市政府投资项目投标资格等。 \r\n 据记者调查，发生建筑施工安全事故的20家责任单位、保障性住宅工程专项检查中出现安全隐患的11家单位、杭州市政和地铁工程专项检查中出现安全隐患的4家单位和商品混凝土企业专项检查中出现安全隐患的两家单位均接受了相应处罚。视具体情况，对发生建筑施工安全事故的20家责任单位，暂停其参与杭州市政府投资项目投标资格2-3个月不等。杭州市11家在保障性住宅工程专项检查中发现安全隐患的企业，商品混凝土企业专项检查中出现安全隐患的两家单位，除暂停其参与杭州市政府投资项目投标资格外，对其技术人员管理不到位、上岗人员不足、试验不规范等问题进行了通报批评。 \r\n 根据几起事故情况分析，一些建设单位降低对现场安全生产文明施工的要求，安全文明措施费未及时拨付并监督使用，甚至有一些建设单位将工程分解平行发包给多个施工单位，自己又不履行组织协调职能。一些施工企业、项目部对安全投入不足，教育培训不重视。一些监理单位没有真正承担起应有的监理监管责任。建筑行业一线作业人员整体素质不高，自我安全保护意识不强，施工现场违规违章操作屡有发生。此外，就杭州市城市建设规模而言，监管力量仍然跟不上建设规模的扩张，导致现场违规行为在监督检查中未能得到及时查处。城建安全监管工作责任心和执法处罚力度还需进一步加强。 \r\n 专项检查细 17家单位排查安全隐患 \r\n 在杭州市政和地铁工程专项检查的过程中，发现地铁1号线滨河站现场监测点未按规定分部，部分监测点已经破坏且未及时修复，不能有效反应各点施工的实际情况。另外，在3号、4号盾构机作业时发现井点出现浑水，有关单位未及时分析原因，仍然进行作业。以上检查结果暴露该工程存在安全隐患，施工单位中铁二局股份有限公司和华铁工程咨询有限公司负有重要责任。 \r\n 隐患排查后，对发现的包括浙江金桥建设有限公司、杭州市城市建设监理有限公司、中铁二局股份有限公司和华铁工程咨询有限公司在内的4家单位出现管理责任不落实、施工质量不符合设计要求、未按安全专项方案实施等问题，杭州市对此进行了通报批评；对企业以及项目经理、项目总监信用扣分以及暂停其参与杭州市政府投资项目投标资格的处理。 \r\n 今年以来，杭州市为消除安全事故隐患，积极组织开展各类安全大检查。截止8月底，2010年杭州市通过日常检查、巡查以及各类专项整治活动，共排查建筑施工4065家（次），排查出一般隐患18416项，排查治理重大隐患381项，并督促施工现场及时进行治理解决。同时，杭州市积极开展安全生产宣传教育活动，积极推进安全生产法律法规的宣传贯彻以及有关政策文件的落实。对在杭企业特种作业人员持证上岗情况进行登记普查，并成立特种作业培训基地，现已有191人参加培训。加强建筑业作业人员上岗前教育培训，实行建设工程施工现场作业人员实名制管理，现已有3368人通过岗前培训考试。（记者 范苏琪 ） |
