今年以来,结合制度执行年活动,长丰县招管办进一步建立健全了招投标运作过程中的各项规则,明确完善和细化操作程序,规范办理行为,用制度规范约束招标行为,构建了招投标源头防腐墙,铸就了招投标反腐的铜墙铁壁。 \r\n \r\n 制度和规则建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。长丰县始终把招投标管理制度建设作为源头防腐治腐的一项长效、治本之策来抓。一是健全各类项目交易管理制度。长丰县根据实际工作列出了详尽的制度建设的清单,制订了建设工程、政府采购、产权交易等交易管理制度、实施细则以及规避招标管理办法,对所有制度分类辑编成《长丰招投标全集》并用以指导全县招投标工作,形成了一个横向到边、纵向到底、上下成线、左右成网的制度和规则体系,使制度建设之于防腐反腐更具科学性、针对性和实战性。二是加强风险节点的控制。做到“四统一、四把关、三公开、两保证”,按既定的规则进行交易。“四统一”就是统一项目申报、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理;“四把关”就是严把接标关、严把开标关、严把评标关、严把定标关;“三公开”就是招标采购项目的信息公开、过程公开、结果公开;“两保证”就是实行投标保证金和履约保证金制度,加强对投标企业诚信守约行为的管理。三是实行标准化的精细管理。以ISO9001国际质量标准为标杆,结合实际工作需要,对各项业务流程和操作规范进行细化、量化,制定了标准化的操作规范,从而促进了招投标工作有序健康发展。 \r\n \r\n 长丰招投标运作三年来,在招投标源头预防和遏制腐败方面实现了3个“零”。一是“零”有效投诉,统一平台组建至今,共办结招标采购项目1168批,未接到一起经查证属实的投诉举报,实现了招投标有效“零投诉”,保证了招投标工作的公平和公正。二是“零”半拉工程,长丰县既注重招标过程的工程成本控制,更注重对标后工程施工进度和质量的全程跟踪监管,由县招管办协助建设单位加大对中标企业履约行为的监督处罚力度,确保所有项目招标后按时保质保量竣工,无一例“烂尾”工程出现。三是“零”腐败案件,长丰县自07年平台成立以来,在工程建设、政府采购、国有产权交易等领域发生的腐败案件数为零,全县招投标领域未发生一起腐败案例,达到源头预腐,保护了干部,树立了项目招标的正气。长丰招投标统一平台业已成为“公开、公平、公正、诚信”的代名词,营造了党风廉洁、政风惠畅、民风和谐的政治生态环境。(张文 戚士贵) |