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澄迈一水电站经营权招标被指存在暗箱操作


 发布时间: 2017-05-26     


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\r\n  核心提示

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  澄迈县中兴镇仁洞礼卡水电站经营权招标,委托给一家招标公司全权处理,两次招标仅有一家公司投标。最后镇政府与该唯一的投标公司按照标的签订了转让合同。
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\r\n  对此,另一家欲参加招标的公司的相关负责人朱先生表示,他数次向中兴镇政府的工作人员咨询此事,但工作人员都没有告知他何时招标、去哪里投标等情况,导致他错过了投标的机会。朱先生称,中兴镇政府在仁洞礼卡水电站经营权招标工作中存在暗箱操作的现象。
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\r\n   读者反映
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\r\n  水电站经营权招标 只有一家公司投标
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\r\n  近日,读者朱先生反映,澄迈县中兴镇仁洞礼卡水电站经营权招标存在暗箱操作的现象。朱先生介绍,两个月前,他们公司听说仁洞礼卡水电站经营权将对外招标,遂到中兴镇政府办公室打听有关情况,工作人员称招标公告将在报纸上发布,让他们买报纸看。工作人员答应招标的有关情况确定下来就打电话告诉他。在此期间,朱先生多次到镇政府打听,都没有得到水电站经营权招标的确切消息。前几天,朱先生再次到中兴镇政府了解有关情况时,工作人员告诉他,镇政府已经和唯一的投标公司签订了水电站经营权转让合同。
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\r\n  朱先生称,事后他从知情者处了解到,镇政府找了一家招标公司,今年6月7日至11日在招标网站上发布了招标信息,因为只有一家公司竞标,第一次招标流标;6月12日至6月19日,镇政府再次在该网站发布招标公告,由于还是那家公司参与投标,招标公司建议直接与该唯一的投标公司协商签约。镇政府在第二次招标结束后,于6月26日和该唯一的投标公司签订了水电站经营权转让合同。
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\r\n   有关领导
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\r\n  曾经在网上两次发布招标公告
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\r\n   6月16日,记者在中兴镇仁洞礼卡水电站看到,虽然大坝是新维修的,但是引水渠有些地方已经破损,三名工人在水电站里正在维修三台水力发电机。
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\r\n  记者随后来到中兴镇政府采访。镇政府办公室刘主任称李镇长正在开会,刘主任请示后,领着一位手拿一沓水电站招标材料的男子来到记者面前。刘主任称,李镇长委托党委委员、镇武装部邱部长就仁洞礼卡水电站招标等相关问题接受记者采访。
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\r\n  邱部长介绍,仁洞礼卡水电站是上个世纪70年代兴建的,装机容量480千瓦,由于在兴建水电站占用了仁洞村部分农田,在第一次对外承包经营权时,提出的条件之一就是每月无条件免费供给仁洞村民6000度电(或以现行农村电价折合人民币现金支付给仁洞村村民),前任公司经营期满后,经研究决定,将水电站的经营权对外招标。
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\r\n  邱部长称,对于这次水电站项目招标,镇委高度重视,专门召开会议进行研究,并咨询了县招标办。为了做到公平、公正、公开,镇委决定将招标具体事宜委托海口一家招标公司办理。至于是怎么找到这家招标公司的他不清楚。随后受委托招标公司在《中国采购与招标网》上发布了招标公告。除此之外,招标公告没在其他任何地方发布。但是第一次仅有一家公司投标。遂在6月12日到6月19日第二次在该网站发布招标公告。
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\r\n   记者调查
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\r\n  想抄写有关材料遭镇领导拒绝
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\r\n  当记者问邱部长手里的受托招标公司的《招标情况说明》(上面记录着两次发布招标公告情况等)是否能抄写或拍照时,邱部长称得请示领导。邱部长随后上楼去,他过了一会下楼后称领导同意让记者看一下内容,但不能抄写或拍照。记者说这些材料在合同签订后,已经不是秘密,应该可以公开。邱部长称,这是领导决定的,他只是执行者。记者问具体是哪位领导决定的,他表示不方便说。
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\r\n  对于朱先生反映的该公司想投标、数次咨询镇政府工作人员均未得到答复一事,邱部长称,镇政府的工作人员应该会给予答复。
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\r\n  记者问:“第一次招标后,仅有一个公司投标,是否因为该网站招标的项目太多,不容易引起大家的注意?镇政府有没有考虑在镇政府办公场所的公告牌上、报纸或者政府网站上,张贴或发布招标公告?”邱部长称,招标网站更专业一些,其他网站不专业,而且镇政府已经委托招标公司负责招标工作。记者接着问:“镇委、镇政府是否有人监督招标公司招标行为的合法性和公正性?”邱部长回答说不清楚。
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\r\n  记者在采访邱部长时,听到有人说李镇长开完会了。在镇办公室刘主任的指点下,记者上前和李镇长打招呼,并提出希望李镇长向记者详细介绍仁洞礼卡水电站经营权招标的具体情况。李镇长马上说,“不是让邱部长接受采访吗?他不清楚还有办公室刘主任……”随后边招呼邱部长,边走进一楼办公室,直到记者离开时,李镇长一直没出来。
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\r\n   读者质疑
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\r\n  水电站经营权招标存在暗箱操作
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\r\n  记者问邱部长:“第二次招标时仍然只有一家公司投标,镇政府为什么决定和该投标公司签合同而不是继续招标?”邱部长称,镇政府是根据委托招标公司的建议(随后拿出委托单位的情况说明),决定和投标公司签订了为期40年的经营权转让合同。记者接着问:“镇政府在签订水电站经营权转让合同前,是否将招标结果对外公示?”邱部长表示不清楚。邱部长随后介绍,最后签订的水电站经营权转让合同中的金额,与镇政府设定的标的额一致,都是每年4.8万元。因为水电站的发电机是上个世纪70年代采购安装的,已经用了30多年,不知道什么时候会报废。
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\r\n  最后,邱部长称,因为水电站经营权对外招标,是李镇长具体负责,虽然他也了解一些,但是有些事情他不清楚。他受领导委托实事求是地接受记者采访,知道的说,不知道的就回答不清楚,希望记者对他的回答能够满意。
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\r\n  读者朱先生称,中兴镇有关工作人员在仁洞礼卡水电站经营权招标的过程中,有意不告知他有关招标的具体情况,在最后招标只有一家公司投标的情况下竟然也签订了水电站经营权转让合同,其中明显存在暗箱操作的情况,也是违反招标投标法的有关规定的。 (作者:韩建东)
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