以引入市场化运作为手段，以电子监察系统监管为平台，以促进工程建设效能提升为目的，大庆市纪委监察局全力构建工程建设监督体系，保障建筑市场规范化运行。 \r\n 创新工作机制，推行市场化运作，全力建设规范的招投标市场。针对政府投资工程招投标过程中普遍存在的围标串标问题，大庆市纪委监察局会同发改、建设等主管部门，积极探索创新工作机制，引入市场化运作手段，从源头上规范投标者行为，铲除围标串标滋生的土壤。实行经评审的最低投标价法，出台《大庆市政府投资项目施工招投标管理实施细则(试行)》，规定政府投资项目一律采取经评审的最低投标价法进行评审。改变投标报名方式，从程序上防治围标串标。取消投标报名程序，取消现场领取招标文件和图纸，取消招标人集中答疑，杜绝招标人、投标人提前见面的可能性。完善配套制约机制，以保证金来制约围标串标。改变投标保证金的返还方式，增加了围标串标的风险。 \r\n 强化电子监察，推行政务公开，全程打造阳光招投标市场。一是公开开标现场全部环节。在开标区安装现场视频直播系统和网上视频直播系统，将开标全过程进行直播。投标人及群众与招投标监管人员一起监督工作人员、评标专家的行为。二是公示投标人全部资料。供招标人、投标人、监管人员共同监督。三是采用电子暗标评审。专家评委采取专家库随机抽取的方式，在开标半小时前进行。各企业投标资料由电脑打乱后，随机抽选供专家评审。 \r\n 明确监督重点，注重服务协调，全面促进工程建设效能提升。开展“优环境、保速度、促发展”专项监察活动，建立了“五定五保”落实机制，“五位一体”责任体系，实行五项制度，基本做到了项目建设权责明晰、责任到位、监督有效。强化监督抓重点，推动项目建设效能提速。注重服务抓协调，创建项目建设优良环境。充分发挥纪检监察协调职能，服务工程建设，对工程项目审批环节和时限进行压缩，有效促进了工程项目手续顺畅办理。对监督检查中发现的项目审批时限过长、部分项目资金紧张、拆迁受阻影响工程进度等5个方面82个具体困难，监督检查组当场解决36个，协调解决涉及手续、资金、征地等疑难问题46个。 |
