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招投标“合肥模式”引同行高度关注


 发布时间: 2017-05-26     

  核心提示

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  一市一场、统一进场、集中交易、统一监管……近年来,合肥市关于招投标这些先进做法引来众多同行业的关注。4月23日,南方十城市建设工程交易中心主任联席会第四次会议在合肥举行,会上大家共同签署了战略合作协议,以实现各城市之间建设工程领域信息数据跨区域共享、诚信体系跨区域共建、评标资源跨区域互通,打造大市场。

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  推进制度创新

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  2006年合肥市顺应“大发展、大建设、大环境”的需要,审时度势,以商鞅变法的气魄,大刀阔斧地实行招投标体制改革和机制创新。这一年,市委市政府出台政策,确立“一委一办一中心”合肥模式的组织构架,建立集建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等多方面交易功能于一体的统一招投标平台,推进社会公共资源配置市场化运作。

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  这在全国是创新改革,没有范例可直接照搬。为促进统一平台的有效融合,市招管办力求通过交易市场管理、交易监督管理和平台内部管理等三个层面去建立和完善各项规章制度。2006年以来,合肥市共建立规章制度80余项,使“合肥模式”运行更加顺畅。

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  外地项目主动进场

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  合肥市招投标改革打破了条块分割和利益壁垒,有效整合了全市招投标统一市场,取得了十分显著的效益。截至2009年,招投标中心完成项目8315个,平均每天达20多个项目,签订合同金额907.96亿元,平均每年300亿元,节约资金和增值资金248.88亿元,节约率达25%。一大批国内知名的设计和施工企业纷纷参与到合肥的城市建设,在合肥“大建设”项目中绝大多数由国内中字头企业中标承建,形成了良性竞争态势。

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  招投标改革还产生了示范效应。各类公共资源实现了统一进场交易,交易规模大幅增长,2009年进场交易项目3334个,较2007年、2008年分别增长31.42%、19.93;中标金额414.03亿元,较2007年、2008年分别增长54.2%、69.88%,政府及国有投资进场交易项目和交易规模两项指标超过全省16地市总和,居中部六省省会城市前列。

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  十城联动破“割据”

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  目前,全国及本省兄弟城市组团150多批次来学习取经,合肥市规范有序的招投标活动吸引了全省乃至全国的一些重大项目进入合肥招投标中心,“合肥模式”闻名全国。

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  但是从全国来看,各地建设工程交易中心的模式各不一样,信息沟通少,市场互相“割据”。在这次会议上,南方十城市建设工程交易中心共同签署了战略合作协议,合作内容包括:信息资源共享,各方网站互相建立友情链接,积极推进跨区远程招投标特别是远程评标、网上评标等资源跨区共享;专家资源共享和互补,保证评标公正公开;诚信体系联建,对建设工程领域有不良记录的投标人信息共享,共同打击各种不良行为;开展交流,定期探讨建设工程领域出现的新情况、新问题,互相借鉴先进经验。

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  市场由封闭走向开放,这给合肥招投标中心做大做强带来了新的机遇。