“时间就是金钱，效率就是生命”。蛇口这句名言，影响了整个中国。30年前，蛇口工业区正式开工建设。深圳特区首位记者李通波回忆，蛇口工业区是特区中的特区，大规模基建比深圳还早。招商 (论坛 新闻)局作为投资开发机构，借鉴香港做法，对所有基建工程实行招投标。面对这个全新的承建方式，一开始，内地建筑企业有些不适应，但看到香港企业踊跃投标，内地企业也开始积极参与。 \r\n 招投标走进蛇口工业区 \r\n 1979年7月，蛇口工业区正式开工建设，规划总面积是2 .14平方公里。根据蛇口工业区的人回忆，在第一批基础建设中的顺港式码头，建设初期也采取了内地惯用的平均主义奖励办法。在这样的奖励办法下，每个工人每个工作日运泥只有20-30车。后来，工业区开始实行定额超产奖励制度，即完成定额者每车奖励2分钱，超过定额者每车奖励4分钱。每人每个工作日运泥迅速提高到80-90车，最多每天运泥130多车。 \r\n 深圳特区首位记者李通波回忆，招商局作为投资开发机构，借鉴香港的做法，对所有的基建工程实行招投标。具体做法是：蛇口工业区根据工程特点选出若干施工单位，发给工程图纸、工程质量要求、时间要求等，让施工单位进行投标。指挥部和建设单位则根据情况将工程发包给造价低、质量有保证的施工单位承包。 \r\n 当时在内地，建筑企业大都是国营企业，建筑工程的承建单位也由相关部门进行分派。“你负责某某大楼的建设，你负责某厂房的建设，都是直接安排来的”。而蛇口工业区采取招投标的方式，谁造价低，谁速度快，谁质量有保障，整个建筑工程就给谁做。面对这种全新的承建方式，一开始，内地的建筑企业有些不适应，但看到香港企业踊跃投标，内地的企业也开始投标。 \r\n 打破大锅饭引关注 \r\n 蛇口工业区基础建设实行公开投标，打破吃“大锅饭”后，产生了良好的经济效益。降低了工程造价，加快了建设的速度，而且还保证了工程质量。 \r\n 李通波介绍，当时有一家建筑公司在承建工业大楼的过程中，对质量精益求精。室内所有的混凝土柱子、大梁小梁和天棚顶都搞得既光滑又平直，表层尺寸不大不小，从而省去了批荡和贴墙纸等工序。这样节省了材料资金，又省去了批荡和贴墙纸等工序，工程进度很快。一些参加建设的工人明确表示支持，自己做得越多，就可以拿得越多“积极性肯定高啊”。 \r\n 对于蛇口工业区的建设，作为省委机关报的《南方日报》一直给予关注。1981年12月11日，《人民日报》二版也转载了南方日报报道蛇口工业区招投标的全文。在文章的最后，编辑作了编者著：“蛇口工业区是深圳特区的一角，它的一些具体做法，条件不同的其他地区不可能照搬。但是，在基本建设中改变‘吃大锅饭’的状况，是需要解决的一个重大课题。从这一点上讲，蛇口的经验是值得借鉴的”。 \r\n 李通波介绍，蛇口工业区的建设经验并没有专门开会推广，报纸就是最大的宣传工具。 \r\n 招投标推广并不一帆风顺 \r\n 蛇口工业区招投标的做法，很快在深圳特区内广泛采用。“特区是资金、技术、管理的窗口，这个属于管理的窗口”，李通波介绍，在蛇口工业区大规模采取招投标方式开展基础建设后，深圳特区后来的建设中也相继跟进和采用。如罗湖国际商业大厦、创造“三天一层”深圳速度的国贸大厦等。 \r\n 在深圳大规模采用招投标方式开展建设之后，对于这种能加快工程进度、保证工程质量的管理方式，内地其他地方却并没有马上学习。“当时推广不容易，阻力很大。”李通波对此深有感触，“主要是观念的问题，没办法改变过来。”在采访中，他发现，一些工人习惯了磨洋工，说奖惩制度太过严厉，不能适应，甚至出现“我有命来干活拿工资，我没有命去享受生活”论调。直到上个世纪80年代后期，招投标建设的阻力才逐渐变小。 \r\n 新视点 它是特区中的特区 \r\n “蛇口工业区是特区中的特区”，李通波不止一次地强调蛇口工业区的先行窗口作用。 \r\n 经过30年的发展，目前的蛇口工业区已经成立公司，成为开展土地经营、风险投资、公共设施、客运、酒店为主营业务的大型国有企业。而蛇口工业区的母公司招商局集团2009年全年实现利润173.57亿元。 \r\n 2004年12月17日，招商局集团以76%的股权完成对南油的绝对控股后，蛇口工业区成为南油增资重组和西部港口物流整合的具体实施者。深港西部通道、广深沿江高速、深圳地铁2号线和南坪快速路等交通干线的陆续开通和建设后，蛇口工业区开始对整个蛇口半岛进行规划和建设。 \r\n 印象库 \r\n ●1979年4月1日，蛇口工业区筹建指挥部成立。 \r\n ●1981年5月7日，从1979年开工建设的“五通一平”（通水、通电、通航、通车、通讯和平整土地）工程竣工，交付使用。 \r\n ●1984年1月26日，邓小平、王震、杨尚昆视察蛇口工业区，邓小平为海上世界题写“海上世界”。 \r\n ●1986年4月8日，中国第一家企业创办的股份制银行“招商银行”举行开业典礼。 \r\n ●1988年5月27日，我国首家由企业与专业金融机构合办的保险公司——— 平安保险在蛇口开业。 \r\n ●1995年2月18日，全国总工会在蛇口召开“蛇口工业区工作模式理论与实践研讨会”。 \r\n ●1998年2月21日，蛇口工业区首次召开“蛇口工业区有限公司工作会议”，会议提出蛇口要进行“二次创业”。 \r\n ●2000年1月21日，蛇口工业区发起成立科技创业投资有限公司和科技创业服务中心（孵化器）。 \r\n ●2001年3月5- 6日，蛇口工业区提出将“房地产业”、“现代物流业”、“高新科技产业”和“园区服务业”确定为心产业。 \r\n ●2004年10月18日，招商局与深圳市人民政府签署全面合作备忘录，进一步发展在综合物流、港口、机场、公路、铁路、航道、多式联运、物流新技术应用和管理、物流培训和咨询服务、物流技术转让和设备供应等方面合作与交流。 \r\n ■新闻还原（节选） \r\n 公开投标 鼓励竞争 严明奖惩 \r\n 蛇口工业区基建不吃“大锅饭” \r\n 本报深圳讯 深圳市蛇口工业区在进行基本建设中全面实行投标的方法，使工程获得了投资少、速度快、质量好的经济效果。国务院领导同志在该工业区视察时，曾表扬他们这种勇于实践、敢于创新的精神。 \r\n 蛇口工业区于一九七九年七月开始进行首期“五通一平”的基础工程建设，继而又陆续开始十五个引进项目多基本建设。工业区建设指挥部一开始就学习香港和国外经验，实行公开招标，择优承包。如工期提前完成一天，指挥部便发给约占投资总额的千分之一的奖金；如延期完工，也按天数计算，拖迟一天罚占投资总额千分之一的款项。 \r\n 据了解，蛇口工业区实行这种办法之后，已取得了明显的经济效果。首先，是降低了工程造价；其次，是使工程获得了比较快的速度。从目前已经完工的实行投标十多个建设项目看，一般工期规定为一年半的工程，普遍提前了十几二十天完成，最多的提前了一个月时间。此外，许多承包单位为了保护自己的声誉，取得指挥部和建设单位的信任，在施工过程中十分注意精益求精。 \r\n \r\n |
