建设工程评标进入电子时代

　　【本报讯】从今年２月１日开始，在深圳市建设工程交易中心招标的所有施工工程，全部使用电子招标文件和投标文件，并采用以商务标自动评审为核心的电子化评标。此举标志着深圳招投标领域已经彻底告别沿用多年的招投标文件纸质时代迈入电子时代，成为深圳加快电子政务建设构建阳光政府的一项重要成果。业内人士表示，建设工程计算机自动评标系统的投入使用，在全国范围内尚属首家，具有里程碑式的划时代意义。

　　建设工程计算机自动评标系统名为“ＣＴＳＣ建设工程自动评标软件”，研究开发工作于去年３月启动，并于去年８月开始试用。这套评标软件通过遵循‘客观、合理、择优’的原则，建立科学的评标模型，利用计算机快速的运算能力，在几秒内可以对几十万个数据项进行全面核算、分析和比较，从而筛选出最优的商务标，解决了标书数据量大和评标时间短这一长期困扰评标工作的突出矛盾，极大的提高了评标的质量和效率。

　　另外，通过应用标书特征识别技术、雷同性数据分析技术、数据一致性和准确性检验技术、不平衡报价分析技术等多项先进手段，找出标书中的异常投标报价，可以为打击围标、串标行为提供有力的技术支持，为工程后续监管提供可靠的参考。

　　ＣＴＳＣ建设工程自动评标软件，于２００８年９月５日，通过国家专利局初审；于２００８年１２月２６日通过建设部验收，并得到建设部的高度评价，建议在全国推广使用。

　　经过半年多的试用，今年２月，深圳在全国率先正式使用建设工程计算机自动评标系统。此举标志着深圳招投标领域已经彻底告别沿用多年的纸质时代迈入电子时代。

　　“利用电子信息手段进行建设工程招投标，可以减少甚至杜绝了评标专家凭经验评标产生的主观随意性，保证了评标的公正性和客观性，电脑的自动化操作也可以消除建设工程招投标领域存在的围标、串标以及腐败孳生的空间。”深圳市建设工程交易服务中心段衡金主任告诉记者，采用电子标书进行工程交易，取消传统纸质标书，达到节能、环保和绿色招标投标目的，可实现“节能、环保、绿色招标投标”的理念和目标。

　　电子评标系统自去年在深圳投入试用以来，已经有１０８项工程应用它进行了评标。这１０８项应用了计算机自动评标系统进行评标的工程，中标价相对于标底的平均下浮率为１５．８９％，中标价处于所有投标报价平均值偏低位置，有效地杜绝了恶意抬标和过低价中标现象。去年９月以来，这个评标软件还识别出了９起串通评标行为，给深圳查处围标、串标行为提供了有力证据。

　　国家住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长武涌表示，该系统将对建设领域的廉政建设、执政为民，为企业、社会提供引导机制重大意义，深圳应抓好下一步的推广工作，将经验推广到全国。