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鹤壁市建设局创新机制,完善制度,从源头构建招投标惩防体系


 发布时间: 2017-05-22     

  一是运用科技手段推进“阳光工程”建设。为增进建设工程交易透明度,加强对建设工程交易活动的监督管理,从源头上预防和治理工程建设领域腐败行为,在评标室安装了录音录像监控和通讯屏蔽系统,建立了封闭式全监控评标室,提高了工程招投标的监管力度,最大限度地减少和避免了人为因素;保证了专家评标工作的严肃性,提高了评标结果的真实性、公平性、公正性,促进了公开、公平、公正的交易环境的形成,为招投标各方主体提供了实行阳光交易的服务平台。

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  二是加强了制度建设,严格规范招投标各方的行为。我们根据《招标投标法》及相关的法律法规先后起草了《鹤壁市建筑市场廉洁准入规定》、《鹤壁市招标投标监督管理意见》、《鹤壁市招投标活动不良记录、当事人不良行为公示实施办法》等规范性文件,为有效地规范招投标各方的行为和规范招投标市场提供了理论依据。

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  三是重新组建了鹤壁市评标专家库。按照河南省人民政府第99号令《河南省评标专家和评标专家库管理办法》有关规定,对原有评标专家进行了重新认定,对专家库的专业进行了重新分类,为了解决专家资源不足的问题,并吸收周边地市的部分高级专家进入专家库,这次专家库共分施工、市政、勘察设计、监理四类二十四个专业,使专家库专业分类更细,使用更方便。同时,明确每年对评标专家进行一次综合考核,考核合格后继续聘用,凡考核不合格者将取消其评标专家资格,保证了我市评标专家队伍的素质,确保评标结果质量。

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  四是对不同投资主体、不同项目规模的建设工程承发包交易,实行差别管理。对国有投资或国有投资占主导地位的工程强化监督管理,严格审批手续;对非国有投资的,适当简化手续,做好服务。

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  五是大力推行工程量清单招标。起草下发了《鹤壁市建设工程工程量清单招标评标办法》,鹤壁市全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的建设项目,实行了工程量清单计价招标,从源头上遏制了招投标中的腐败现象。六是加强对工程中标后的监督管理。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规,结合我市实际,制定了《鹤壁市房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中标后监督检查办法(试行)》,并按照有关规定,招标办对中标项目施工现场进行了动态跟踪检查,主要检查项目经理及项目管理班子在位到岗情况和更换情况。