济南将对自主创新产品项目实行特有招标采购制度

　　近日，山东省济南市市级机关政府采购中心出台了政府采购自主创新产品措施。该措施从采购范围、采购方式和具体实施方法等方面，对自主创新产品的采购进行了规定。据了解，该措施的出台，一方面是为了支持自主创新工业企业平稳健康发展，另一方面也为即将出台的济南市自主创新产品目录进行铺垫。
\r\n　　
\r\n　　措施指出，今后济南市将对自主创新项目实行特有的招标采购制度：提前发布创新项目采购信息，定期进行创新成果招标采购。
\r\n　　
\r\n　　涵盖所有政府投资项目
\r\n　　
\r\n　　据济南市市级机关政府采购中心主任李深河介绍，此次出台的政府采购自主创新产品措施中规定，政府采购自主创新产品包括已列入国家或山东省自主创新产品目录的产品；重大技术装备；以及国家需要研究开发的重大创新产品、技术等方面。而且在济南市的自主创新产品目录出台后，被纳入其目录内的产品，也将按照该措施进行政府采购。据了解，目前济南市的自主创新产品目录正在酝酿中，不久之后即将面世。
\r\n　　
\r\n　　而根据该措施规定，政府采购自主创新产品，将从政府行政类办公扩展到济南市各级各部门的政府采购项目和政府投资项目。在将来的工作中，如果在同等条件下，要优先选用列入政府采购目录的自主创新工业产品。此外，该措施中还特别提到，在济南市建设的农业、水利、工业、城建、交通、文化等非政府投资重点项目中，在同等条件下，有关部门要为其优先推荐列入政府采购目录的自主创新工业产品。
\r\n　　
\r\n　　对首套设备要优先采购
\r\n　　
\r\n　　由于自主创新产品的特殊性，为了支持其更好地发展，以带动区域经济建设，根据济南市政府采购自主创新产品措施中的要求，该市今后对自主创新产品的采购，主要是通过首购和定购的方式。
\r\n　　
\r\n　　据了解，关于优先采购的政策，更倾斜于首台（套）重大技术装备试验和示范项目。不过此类项目在通过公开招标、邀请招标和竞争性谈判等方式进行采购时，要充分考虑首台（套）重大技术装备的自主创新、节能环保因素，并视情况合理设置自主创新、节能环保评标加分幅度。
\r\n　　
\r\n　　在项目评审方法和标准方面，该措施也给出了操作方面的蓝本。在招标投标过程中，应充分考虑自主创新因素，设置一定比例的价格扣除或总分值加分等优惠条件。
\r\n　　
\r\n　　据介绍，根据措施中的要求，今后济南市在采购自主创新产品时，如果采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品可以在评审时对其投标价格给予5%～10%幅度不等的价格扣除；采用综合评分法评标的项目，在满足基本技术条件的前提下，在价格评标项和技术评标项中，都可以对自主创新产品给予价格评标总分值的4%～8%幅度不等的加分。
\r\n　　
\r\n　　刺激本市经济走上创新道路
\r\n　　
\r\n　　目前，由于国内外经济大环境的影响，各地纷纷出台政策，引导本地企业保持健康的发展。此次，济南市出台的政府采购自主创新产品措施，不但配合了有关部门在政策上对该市企业进行了扶持，更在很大程度上刺激了企业的自主创新热情，鼓励企业走上创新的道路。
\r\n　　
\r\n　　据李深河介绍，今后济南市将对自主创新项目实行特有的招标采购制度。提前发布创新项目采购信息，定期进行创新成果招标采购。以鼓励众多的科研机构和人员参与研究，采购到最优秀的创新成果。
\r\n　　
\r\n　　在采购活动中，在满足功能要求的前提下，凡是属于自主创新产品，特别是有自主知识产权的，实行政府优先采购。而且，自主创新成份含量高及本市的自主创新产品与技术，也将得到优先的政策。此外，对于特殊的自主创新产品，今后将实行唯一性采购。
\r\n　　
\r\n　　此举将引领更多的科研力量致力于高精尖技术产品的开发，加快科研与实际应用的结合。
\r\n　　
\r\n　　据了解，济南市政府采购自主创新产品措施一经出台，便得到了该市采购人单位的广泛关注。许多采购人未等相关网站公布，便纷纷致电政府采购中心了解详细情况。
\r\n　　
\r\n　　随着不久之后济南市自主创新产品目录的出台，该市政府采购工作在政策功能方面发挥的作用将更加凸显。对自主创新产品的支持，也将促进济南市各企业和科研单位努力开发自身潜能，更好地化解金融危机带来的影响。（作者：邢晓丹 通讯员 林峰）