三湘都市报1月11日讯 今日，省十一届人大第二次会议议案组收到了第一份人大代表送来的议案。这份由岳阳市代表团谭秋云代表领衔提出的议案中提到：面对全球性金融危机，中央和各级地方政府都拿出了大量资金用于刺激内需保增长，如此庞大的资金背后是大量即将上马的建设工程，这使得审计监督工作尤为突出 \r\n\r\n，特提请审议制定《湖南省工程建设项目全过程跟踪审计条例》。
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\r\n 工程建设审计阵地应前移
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\r\n 议案指出，省发改委已明确，从2009年起至2015年，湖南省将投资1万多亿元实施162个农业发展设施、综合交通设施等基础设施建设项目。代表们认为，庞大的资金背后是大量的工程建设项目，如何保证工程质量？如何避免权钱腐败交易？“当前的审计监督大都是工程竣工后进行的，而且是审计人员坐在办公室对送报资料进行审计，是典型的‘事后审计’、‘办公室审计’。”代表们表示：“应该将审计工作前移到工程建设的过程中，现场进行监督。”
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\r\n 有效预防“豆腐渣工程”
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\r\n 谭秋云在多年从事会计业务、工程造价、招投标事务等工作中发现，一些中标单位中标并签订合同后，审计机构对合同“包干”的内容部分无权进行审计处理，另外，也不能对双方已签字认可的合同外变更工程款进行审计处理。“这样一来，审计机构在建设工程审计中的范围和权限受到极大局限，直接影响到审计效果。”谭秋云介绍说：“审计机构看不到施工现场以及有关材料设备进出、安装的具体过程，只能将签证单、验收单、进货单等本应加以审计的资料作为审计依据。实践证明，审计结果出入比较大的地方往往就是隐蔽工程等事后审计难以触及的部分。而且，一旦通过审计，许多违纪违法问题就披上了合法的外衣，工程质量存在隐患，腐败分子更具隐蔽性。” |
