一是理顺关系，构建良性的工作机制。明确招标、投标、监管、服务的“四方主体”功能定位，权责明晰。实行“管办分离”，业务办理互相制约监督。聘请30名特邀监督员，对办理的项目实行“一对一”监督，直接参与项目的开标、评标现场监督。
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\r\n 二是畅通信息，培育要素充分的市场机制。东海县招投标通过公报栏、电台、电视等媒体，对招标公告、中标公示等信息全部公开发布。同时建立了1000多家的企业信息目录库，公开接受公众投诉的电话号码。
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\r\n 三是健全规则，建立一套完整的制度体系。通过狠抓制度的执行，反作用于制度的修订完善。健全各类项目交易的管理制度，明确业务办理的具体程序和规范标准，健全机关管理和工作人员行为规范制度。形成了一个横向到边、纵向到底、上下成线、左右成网、疏而不漏的制度体系，使制度建设更科学合理、有针对性和实用性。
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\r\n 四是完善创新，探索科学合理的招标机制。对报名企业实行“一卡通”，有效防止投标人围标、串标。狠抓开评标细节管理，执行开标、评标人员分离制度。完善评标办法，强化造价管理，推行电子评标系统，提高评标效率，防止人为干扰。
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\r\n 五是防惩结合，创建规范市场的管理机制。每半年开展一次检查，实现项目应招必招。对中标企业收缴一定比例的履约金，规范施工行为，防止出现烂尾工程。对3家不按时履约的公司进行网上通报，限制准入；多家企业因诚实守信被加分晋级。
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\r\n 六是精细管理，推进高效能的激励机制。实行按需设岗、以责定酬、绩效考评、末位淘汰。从工资中按比例提取廉政保证金存入个人廉政专户，组织人员定期收看警示电教片、赴监狱接受警示教育。（县纪委张志存） |
