中新网山东频道济南6月16日电（李欣）济南已对政府购买服务指导目录进行了微调，由山东省政府购买服务指导目录的316项增加到321项，增加了“城镇社区就业辅助性工作”、“居家养老服务项目”、“社区戒毒辅助性工作”、“禁毒宣传辅助性工作”、“泉城119栏目社会宣传辅助服务”、“地名文化建设和保护”等6项内容，减少了“公共消防基础设施和维护管理辅助服务”。济南市委、市人民政府新闻发言人李本海16日在济南市例行新闻发布会上介绍了济南市政府购买服务项目的新变化。 \r\n 李本海强调，政府购买服务是政府发挥市场机制作用，对一部分公共服务事项，通过购买的方式，交由具备条件的社会组织、机构和企业等社会力量承担。政府购买服务工作，资金上要立足于既有预算安排，不新增预算资金；支出上要按照现行事权划分，市与县区分级承担；工作上要根据政府职能转变和事业单位改革进程，稳步推进，防止部门“卸包袱”；程序上要按照政府采购的程序选择承接主体，确保社会力量平等参与竞争。政府向社会力量购买服务的主体是经费由财政承担的各级行政机关和承担行政职能的事业单位。纳入机构编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可通过购买服务方式提供公共服务。而承接政府购买服务的主体，包括依法登记的社会组织、企业和机构等。 \r\n 对于记者提出的政府向社会购买项目后，政府会否变成“甩手掌柜”的问题，李本海表示，购买服务将按照“政府主导、部门负责、社会参与、共同监督”的要求，在政府统一领导下，财政部门牵头负责建立健全政府购买服务制度，机构编制部门会同法制部门负责对政府购买服务的范围和目录进行审核，民政、工商管理以及行业主管等部门按照职责分工将承接政府购买服务行为纳入年检、评估、执法等监管体系，监察、审计部门负责对政府购买服务工作和资金使用情况进行监督、审计。政府从具体的服务职能更多的转向为监督指导功能，相当“甩手掌柜”是不可能的。 \r\n 据悉，2013年全市政府向社会力量购买公共服务金额9.74亿元，涉及5大类49款262项，主要包括了基本公共服务事项中的公共医疗卫生项目的实施和管理（投入达3.1亿元）、公益性文艺演出、社保经办服务、高校毕业生就业指导和公益性招聘活动、法律援助、专项规划等。 |
