自2013年4月1日起，我市对台式计算机、复印机、传真机等11类通用设备试行电子订单采购。截至目前，已将品目范围扩展至22类，涉及产品5,000余种。实施一年来，市级预算单位共计实施电子订单采购6718次，采购预算2.5亿元，实际采购支出2.34亿元，资金节约率达到6.3%。 \r\n 推行电子订单采购在提高采购效率和质量，促进公平竞争，实现政府采购精细化、标准化和规范化管理等方面发挥了积极作用。 \r\n 一是提高了采购效率。一个电子订单采购项目，最多只需要4天时间就可以完成，相较于公开招标方式20余天的采购周期，极大提高了采购效率。 \r\n 二是节约了采购成本。据粗略统计，实行电子订单采购一年来，可节省评审费用46万余元、供应商购买招标文件费用37万余元、纸张和印刷成本18万余元，实现了集采机构代理过程的低碳、绿色，社会效益和经济效益显著。 \r\n 三是保证了充分竞争。电子订单采购全流程网上公示，政府采购进一步公开、透明；以最低价成交的方式确定供应商，消除了评审专家对项目的主观影响；引入商品库自动筛选功能，具备3个及以上不同品牌竞争的项目才能进入竞价环节，保证了采购需求无倾向性、排他性，各品牌、各供应商可平等参与竞争。 \r\n 四是规范了采购需求。电子订单采购产品配置标准库中都是适合政府机关办公使用的配置需求，生产企业无法将超需求配置产品维护进商品库，从源头上避免了豪华采购，有利于建立节约型政府工作。 \r\n 五是完善了结果评价。电子订单采购建立了价格监测体系，通过向第三方购买服务的方式，在全市200多个主要卖场、柜台实时采集产品价格数据。运用数学模型，计算生成市场参考价，评估采购供应商报价的合理性，保障采购价格不高于市场均价。2013年，共调研配置需求5740款，调研卖场点数28089个，调研价格数量23467个，采购价格低于市场均价11.5个百分点。 \r\n 六是引导了企业生产。电子订单采购通过对产品配置标准库的维护和管理，促使生产企业生产更适合办公使用、高性价比、符合国家节能环保要求的产品。引导企业在公平的竞价采购环境中，把全部关注点放在提高产品品质、增加价格优惠以及提升服务水平上来，促进了企业核心竞争力的发展。 \r\n 实行电子化采购是今后政府采购发展的方向。市财政部门将进一步扩大电子订单采购品目范围，将原有协议供货范围中的产品纳入电子订单采购范围，完善各类产品采购需求标准库，计划2015年将电子订单采购范围扩展至30类，逐步实现所有通用类设备均纳入电子订单交易平台。 |
