2014年5月16日，由中国灵山公益慈善促进会、中国社会科学院社会政策研究中心、社会科学文献出版社共同在无锡发布了中国慈善发展报告（2014）。我们整理出报告的以下要点。 \r\n 1.2013年预计社会捐赠总量突破1100亿元，全年各类捐赠总价值突破1363亿元。 \r\n 其中，基金会系统接受的捐赠总额预估为390亿元；慈善会系统的捐赠款物预估为370亿元；民政系统接受的社会捐赠款物实有226.16亿元，慈善会和民政系统的捐赠均比2012年有大幅度增长。加上政府购买社会组织服务的资金和全国志愿服务小时折算价值，2013年的各类捐赠总价值预计超过1363亿元。 \r\n 2.政府推动官办社会组织改革触及利益集团，意推动民间公益组织壮大，形成倒逼体制 \r\n 主要表现在注册登记制度的改革、慈善资源市场的国退民进以及加大政府购买服务的力度上。 \r\n 3.2013年社会组织成长为54.1万个，比2012年增长8.4%。登记注册制度改革将带来中国公益慈善组织 “洗脚上岸”热潮 \r\n 在登记制度改革的背景下，截至2013年年底，全国共有社会组织54.1万个，比2012年的49.9万个增长了8.4%。社会团体28.6万个，比2012年的27.1万个增长了5.5%。基金会3496个，比2012年的3029个增长了15.4%。民办非企业单位25.1万个，比2012年的22.5万个增长了11.56%。 \r\n 4. 2013年民间组织领跑中国公募市场，“国退民进”的迹象首次显现 \r\n 2013年，募捐市场中国家与社会的关系正在发生深刻改变。在芦山抗震救灾刚启动时，2012年年底才注册的民间公募基金会——深圳壹基金一日募捐总额远超中国红十字总会。民间组织领跑中国公募市场，“国退民进”的迹象首次显现，这在中国公益慈善史上很可能成为一个重要的分界线，对未来产生广泛而深远的社会影响。值得指出的是，这一行动不但没有遭到民政部门的阻挠，反而得到了民政部的肯定，而且这也是民政部首次没有鼓励慈善总会参与。 \r\n 2013年7月，云南宣布，云南省政府全面退出公益募捐市场，除发生重大灾害外，云南省政府不再参与募捐。 \r\n 社会组织的税收制度也在2013年开启了改革之门。十八届三中全会关于全面深化改革的决定中明确提出要“完善慈善税收减免制度”。这是启动慈善税收改革的信号，尤其对大额股权捐赠的税收政策改革更是利好消息。2013年年底，华民基金会与深圳民政局洽谈成立公益信托公司，随后签订了备忘录。 \r\n 5. 2013年全国政府购买社会组织服务的资金达到150多亿元 \r\n 在2013年，广东、上海、江苏、山东等省市制定了政府购买服务的有关意见，广东、山东、河北等省还陆续出台了政府购买服务指导目录及专项管理规定。同时北京、河北、重庆、青海等大部分省市也正在制定本地区指导意见。2013年全国政府购买社会组织服务的资金达到150多亿元，比2012年有大幅度增长。而在广东等地，政府购买服务已经超越社会工作机构，覆盖到整个社会组织领域。据财政部消息，2014年政府购买社会组织服务在不增加预算的情况下，将在全国全面铺开。 \r\n 不过，我们也要看到，2013年在各地推动政府向社会组织购买服务的过程中，普遍出现了政府方面资金管理混乱、购买服务专项资金流向不明、社会组织之间进行恶性竞争等乱象。 \r\n 6. 2013年度中国志愿者总量约为7345万人，内地志愿者捐赠全球垫底 \r\n 将全国志愿者总量的基数6000万人+巾帼志愿者220万人+助残志愿者700万人+中国红会项目志愿者225万人+企业志愿者200万人，则可得出在2013年度，以注册为主的志愿者总量约为7345万人，占全国13亿人口总数的5.65%。志愿者在2013年的捐赠总量大约为8.3亿小时，折算价值为83亿元。 \r\n 7.房地产行业成为大额捐赠参与度最高行业 \r\n 与近年来的趋势类似，房地产业从业者是捐赠的最大主体，100位捐赠者中有41人从事房地产业；其次为制造业从业者，共有34人。两个行业的捐赠者占整体人数的3/4。剩余25位捐赠者分属11个不同的行业，其中批发零售业6人，信息传输和交通运输业各3人。其他行业贡献的捐赠者人数均少于2人。 \r\n 8. 2013年教育领域现国内最大单笔捐赠超10亿 \r\n 2013年，国内教育领域的单笔最大捐赠纪录被宁夏宝丰集团总裁党彦宝刷新。党彦宝的资助对象，包括5万名大学生、4万名职校生和1.2万名高中生，基本解决了宁夏义务教育阶段结束之后贫困生的就学问题。 \r\n 年度慈善十大热点事件 \r\n NO.14 20芦山抗震 促进民间应急与联合机制成型 \r\n NO.2 袁厉害事件折射儿童福利困境 \r\n NO.3 昆明反PX事件民间组织联合行动 开辟公众环保监督新途径 \r\n NO.4百家NGO评价基金会 以榜单促平等互信 \r\n NO.5救助公益人马克公益界成立首个自救基金 \r\n NO.6 首个社团法人业委会成立 推进社区自治探索 \r\n NO.7 民间公益组织基础数据库面世促进公益资源对接 \r\n NO.8 首支社会价值投资基金设立金融助力公益 \r\n NO.9 新媒体筹款全面开花激活公众参与 \r\n NO.10主流媒体传播公益公益成主流话语 \r\n 原标题：2014中国慈善发展报告公布：政府购买达150亿 |
