怎样才能更好的服务老百姓？烟台政府探索向社会力量购买公共服务，不仅能提高服务水平和效率，还将加快社会服务业发展，可谓“一举两得”。根据烟台市近日出台的《关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》，今年4月1日起，烟台政府向社会力量购买了314项公共服务，涉及教育、就业、养老、医疗、计生等民生方方面面。 \r\n 所谓政府向社会力量购买服务，就是政府部门将直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，交由具备条件的企业等社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用的公共服务供给方式。近日出台的《实施意见》，主要规定了“谁来买、向谁买、买什么、怎么买、买的值”五个问题。《实施意见》自今年4月1日起实施，有效期5年。 \r\n 谁来买？烟台市各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位，纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织也可通过购买服务方式提供公共服务。 涉及政府购买服务的领域包括基本公共卫生、公共文化、职业培训等多个民生领域。同时，办法中规定了获得3A以上评估等级的社会组织可优先获得政府购买服务资格。 \r\n 向谁买？购买服务的承接主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免于登记的社会组织，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。同时，鼓励事业单位参与提供公共服务。 \r\n 买什么？《实施意见》明确将基本公共服务、政府履职所需辅助性事项以及技术服务等6大类、57款、314项，纳入政府购买服务目录，涉及公共教育、劳动就业、基本养老、法律服务以及科研等内容。 \r\n 怎么买？购买的方式包括政府采购以及其他方式。采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价及单一来源采购等方式确定承接主体；对不具备市场竞争条件的服务项目，可通过财政补助等方式实施购买。购买的程序原则上按照部门预算和政府采购的程序组织实施。 \r\n 买的值不值？即开展绩效评价。通过推进购买服务预算绩效评价工作，对购买服务项目数量、质量等进行考核评价，确保购买服务效果。 并建立政府购买服务承接主体退出机制，对弄虚作假、冒领财政资金的承接主体，3年内不准其参与政府购买服务工作。（任雪娜） |
