"经过近三个月的努力，我们圆满完成了预算金额为1.78亿元的现代农机合作社农机装备定点采购项目。"哈尔滨市政府采购中心（以下简称"采购中心"）副主任杨柏林欣喜地说，此项目无论从采购组织实施过程还是最终评审结果来说都真正实现用"公心"换"民心"，采购人、定点供应商和使用人三方共赢的目标。 \r\n \r\n 分包多批量大 竞争充分 \r\n \r\n 杨柏林说，现代农机合作社农机装备定点采购项目，是采购中心成立以来接收的单笔最大的民生类项目。此项目涉及的品目多、批量大，涵盖了水、旱田地耕种、收割、植保等农业机械，共计 198包分三次采购，采购信息公告发布后，吸引了全国180家供应商前来参与投标。 \r\n \r\n 由于农机具采购季节性强，为了保证农民不误农时，采购中心必须在春耕前分批次实施采购，采购时间紧、任务重。为此，采购中心主管领导亲自挂帅，担任采购项目组组长，并多次召开专题会议，制定采购方案，科学严密编制采购文件，同时改变以往评标方法。经过采购中心全体工作人员的共同努力，终于圆满完成了任务。 \r\n \r\n 采购中心的成功运作，有效破解了以往最低价中标供应商数量较少、可供农户选择的农业机械品类少、范围窄的难题。也解决了许多农业机械因受不同地域、不同土壤和种植不同作物的影响未切实发挥应有机械效能，频繁出现农民上访投诉，致使国家惠农政策没有得到充分体现的问题。 \r\n \r\n 标准图表化 便于评审 \r\n \r\n 为了确保评审工作公开透明，采购中心办公室主任董立君告诉记者，根据潜在供应商报名等情况，他们多次召开工作会议，合理估算项目评审时间、所需评审专家数量、开标唱标时间等，严把评标工作重点，做到有的放矢。此采购项目包数多、品目杂，评审专家数量也就比较多，评审时间也就长一些。由13人组成的评标委员会前后共进行了4次公开招标，每次开标时间均为两天。 \r\n \r\n 为了保证项目评审的公平、公正，采购中心提炼招标文件中的"*"条款或容易混淆的内容，加以重点解释和说明，统一评审标准，并制成图表，以便评委会在短时间内及时掌握项目评审关键内容。"由于项目包数多、评审时间长，其中有两次评审我们对所有参加评标相关人员的食宿实行封闭式管理。" 董立君说。 \r\n \r\n 在项目评审过程中，对供应商资质证明文件、技术条款不符合相关要求的，评标委员会将供应商代表请入评标现场，逐条逐项核对，确认无误后，供应商书面澄清，使其心悦诚服，再由评委会形成书面情况说明，确保评审工作公开透明。 \r\n \r\n "在项目结果公示后，评标委员会成员还集体对供应商进行了答疑解惑，截至目前还没有供应商提出质疑。" 董立君表示。 \r\n \r\n 给采购人提合理化建议 \r\n \r\n 据董立君介绍，在相关各方的支持和配合下，采购中心全体工作人员全力以赴、全心全意提供服务。为了避免供应商集中缴纳投标保证金和递交投标文件而造成开标现场的混乱，他们提前上班，通过延长工作时间来确保评标现场秩序。在项目评审中，他们加班加点甚至有时连续工作到次日凌晨。 \r\n \r\n 此项目有些废标的品目多为新型产品，对粮食增产、农业增效作用比较大，如果再履行招标程序肯定会错过农时。董立君充分考虑农民的利益，及时向采购人提出合理化建议，通过采取竞争性谈判和单一来源采购方式，遵循中标价格不能高于前四次招标所报最低投标价格等原则，对废标品目重新组织实施了采购。另外，采购中心还将组织评审专家进行合同履约验收。 \r\n \r\n 哈尔滨市现代农机合作社农机装备实施政府采购的做法，不仅丰富了农民自主选型的范围切实维护了农民的利益，而且得到了省领导和有关部门的肯定。目前，齐齐哈尔、大庆等7个地市农机部门都纷纷表示，不再单独组织招标，而是直接使用哈尔滨市农机装备的中标目录实现资源共享。 |
