随着网络信息化的发展及新兴媒体的诞生,政府采购公信力越来越受到大众的关注。今年两会之际,医药界代表委员又呼吁“取消政府主导的药品集中采购”。药品集中采购实施十多年,由于政府过多干预了本来市场可以自行解决的问题,使招标问题逐年积累和发酵,带来问题颇多。有人认为,政府不满意、百姓不满意、医院不满意、药企不满意,医药招标乱象严重影响政府采购的公信力。 \r\n \r\n 政府公信力的一个组成部分 \r\n \r\n 提高政府采购公信力的实质在于政府和社会之间的互动。提高政府采购公信力的价值在于改进政府自身的行为,让政府和社会形成互动,充分发挥社会的力量,建立更为和谐的社会关系。 \r\n \r\n 国际关系学院公共市场与政府采购研究所羌建新认为,政府采购公信力是一个看似简单其实非常复杂的问题。从某种意义上来说,政府采购公信力建设可以说是政府采购工作的生命线,如果政府采购难以取得公众的信任,很难说它的发展能够有什么前途。 \r\n \r\n 政府采购公信力是政府公信力的一个组成部分。指政府采购的过程和结果能得到采购各方参与者的认可,也就是指采购人、供应商、代理机构以及公众的认可,对外经贸大学屠新泉教授这样认为。 \r\n \r\n 符合转变政府职能的方向和趋势 \r\n \r\n 国家信息中心助理研究员吕汉阳认为,政府采购公信力不仅反映了政府采购制度和工作本身的要求,也反映了是否符合转变政府职能的方向和趋势。 \r\n \r\n 因此,政府采购公信力是落实党的十八大提出的要全面深化经济体制改革,更好发挥政府作用,推动政府转变职能的会议精神。对于正确认识和处理好政府与市场的关系,更加尊重市场规深刻领会其内涵要求有着重要的现实意义。同时,吕汉阳还认为,建立政府采购公信力的标准是个复杂的课题。在评价政府采购公信力的指标选取上要注意到指标要有代表性、完备性性和独立性。也就是说,选取的每个指标要既能涵盖政府采购的所有情况,指标之间又不能有交叉性,每个指标只能反映一个问题,每个指标要能体现政府采购的效率效益和透明度。(海玲) |