2014年黑龙江将出台保证金管理办法

     2013年黑龙江省政府采购工作收获多项荣誉，既在财政部关于2012年地方政府采购信息统计工作情况评比中受到通报表彰，又在该省财政系统"三优"评奖中荣获两项二等奖、一项三等奖，还在第八届全国政府采购监管峰会上获得两大奖项。
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\r\n　　除此之外，黑龙江省在采购规模扩增、制度建设、业务培训、投诉处理等方面也取得喜人成绩。据黑龙江省政府采购管理办公室（以下简称"黑龙江省采购办"）主任刘梓久介绍，2013年全省完成政府采购预算319.03亿元，实际采购规模290.44亿元，比2012年增加27.02亿元，增长10.26%，节约财政资金28.59亿元，平均节支率为8.96%。
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\r\n　　出台办法强化预算管理
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\r\n　　针对预算执行不均衡的问题，2013年黑龙江省采购办花费3个多月的时间出台了《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》，通过明确采购预算调整、采购计划上报截止时间，将部分中央和省级安排的专项资金采购项目下放到市县实施采购，促进了财政支出的均衡性。
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\r\n　　2013年5月，黑龙江省采购办还专门举办了针对省直预算单位、采购代理机构的培训，近400人参加，收到了良好的效果。"从执行情况看，2013年各业务处室下放项目涉及资金36.6亿元，在一定程度上缓解了省本级的采购压力。2014年我们计划举办市县政府采购培训班，重点讲解该办法，有效缓解基层财政预算执行不均衡的问题。"刘梓久说。
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\r\n　　2014年，黑龙江省将研究出台《政府采购工作规程》、《黑龙江省省级政府采购保证金管理暂行办法》，夯实制度基础，规范采购流程。
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\r\n　　简化流程提高采购效率
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\r\n　　规范采购流程，提高采购效率，是黑龙江省2013年的另一项重要工作。黑龙江省采购办刘佩玉介绍，他们为此分别召开采购单位、代理机构、供应商座谈会，并广泛征求社会各界的意见和建议，收到反馈60余条。
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\r\n　　在此基础上，黑龙江省采购办与该省政府采购中心一起分析政府采购各个环节，研究存在的问题，探讨简化程序的办法和进一步提高效率的措施，并就此形成调研报告，更好地指导工作开展。
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\r\n　　认真负责做好投诉处理
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\r\n　　2013年黑龙江省采购办受理投诉6起，受理举报、情况反映案件23起，并处理完毕；配合该省财政厅法规处、省政府法制办公室受理行政复议两起。"由于准备充分，对供应商所提近40个问题作出逐一解释和答复，两起行政复议中一起胜诉，一起复议申请人撤回。"刘佩玉介绍。
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\r\n　　刘梓久表示，新的一年黑龙江省采购办将加强政府采购宣传，进一步提高政府采购的社会认知度；采取规章制度讲解、业务交流、召开现场观摩会等多种形式，对采购单位、代理机构以及评审专家进行多层次、多角度的培训，提升其整体素养和职业技能，减少质疑和投诉。