正视问题并着手解决问题，才是强者所为。"废标多问题长期困扰着我们，成为制约工作发展的瓶颈。我们为此专门成立课题研究小组，剖析废标原因，寻求解决之道。"人民银行集中采购中心（以下简称"采购中心"）负责人说。 \r\n \r\n 总结五类废标诱因 \r\n \r\n 课题研究小组深入分析2011-2012年公开招标废标项目，逐个调查采购需求、招标文件、潜在供应商、市场信息、供应商报名、投标文件和专家评标等情况，形成近3万字的调研报告。采购中心工作人员介绍，总结的废标原因有五类，一类是货物招标指定品牌，服务招标指定供应商，占比近一半；另外四类则是供应商存在的问题。 \r\n \r\n 人民银行有关领导对调研报告高度重视，批示报告主题是当前集中采购工作的重点和难点，并建议召开专题会，让有关司局深入讨论，切实提高效率，防范风险。 \r\n \r\n 走访探寻减少废标办法 \r\n \r\n 货物招标指定品牌、服务招标指定供应商而导致废标，根源是采购需求不科学。该负责人分析，用户单位认为项目具有特殊性，只能限制品牌、产品和供应商，结果限制成单一来源采购。本应采用单一来源采购方式却要通过公开招标实施，必然会废标。 \r\n \r\n 采购中心为此再次组织人员展开调研，会同用户单位走访国家税务总局和海关总署，发现问题不是出在采购程序上，而是要从源头上规范采购需求。 \r\n \r\n 多举措强化采购需求管理 \r\n \r\n 在与相关部门积极沟通后，人民银行副行长胡晓炼主持召开行长专题会议，同意了采购中心强化需求管理、改进单一来源采购的建议，并提出要进一步规范和落实各项程序机制，拟订需求管理操作规程，减少废标，提高效率。 \r\n \r\n 为了落实行长专题会议精神，采购中心与有关部门共同研究出一系列加强需求管理的措施，一是严格核对采购需求，对存在明显倾向性、歧视性的公开招标项目，提请有关部门调整需求指标或变更采购方式；二是在学习其他中央集中采购机构先进经验的基础上，研究制定《信息化项目采购需求面向供应商公开征求意见操作办法》，使得采购需求更加符合市场情况。 |
