推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型变革，基于“四个服从”，实现“四个转变”，更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的积极作用—在27日召开的2013年全国政府采购工作网络视频会议上，财政部副部长刘昆对政府采购制度改革提出了新的要求。 \r\n 刘昆指出，所谓“四个服从”，即服从服务于加快完善现代市场体系，坚持公开公平公正的市场竞争原则，明确采购过程中的对等责权，完善公平交易的核心市场规则，推动统一开放、竞争有序的政府采购市场体系形成；服从服务于加快政府职能转变，进一步简化程序、改革监管方式，努力推动提高行政效能，提高政府购买公共服务的保障能力；服从服务于建立现代财政制度，推动政府采购需求管理与预算经费标准、公共服务绩效标准相结合，丰富政府采购的政策功能，强化财政政策在国家治理体系中的宏观调控能力；服从服务于构建开放型经济新体制，遵循GPA的非歧视和透明度原则、加强电子化手段管理等要求，对我国政府采购制度进行必要的改革和重构，并注重改革的系统性、协同性、完整性和前瞻性。 \r\n 所谓“四个转变”，即在制度目标上，要从注重节资防腐向实现“物有所值”转变；在市场规范上，要从注重公平竞争向完善市场规则转变；在操作执行上，要从注重程序合规向专业化采购转变；在监管方式上，要从注重过程控制向结果评价转变。 \r\n 在上述改革思路的引领下，刘昆强调，各地各部门要切实转变思想，提高认识，不能把政府采购制度改革看成是一个部门独立的工作，而应该将其放到经济发展的全局中去考虑，政府采购工作只能加强，不能削弱。当前和今后一个时期，要着力抓好以下七个方面的工作：加强政府采购法律制度体系建设，扩大政府采购管理范围，丰富政府采购政策体系，推进政府采购信息化和标准化建设，推进各类改革创新试点，推进专业化队伍建设，积极稳妥推进GPA谈判工作。 \r\n 据介绍，政府采购制度改革10年来，全国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2012年的13977亿元，占财政支出的比重由4.6%提高到11.1%，政府采购规模中中小企业获得的合同份额近80%。 |
