财政部门促进企业发展，应更多着眼于财政专项资金和配套政策扶持。政府采购可定位为一项辅助性的政策手段，充分发挥其政策功能作用。 \r\n \r\n 促进企业发展是财政工作的重点之一，政府和企业对政府采购也寄予期望。如何在公开、公平、公正的原则下，充分发挥政府采购促进企业发展的政策功能作用，是一个亟待破解的课题。去年以来，我们对此进行了调研，在工作措施上也作了一些探索，主要体现在四个方面。 \r\n \r\n 第一是正确认识和定位政府采购促进企业发展的功能作用。根据《政府采购法》的规定，在政府采购活动中，不得指定供应商或品牌，不得进行区域或者行业限制，不得有排他性条款，这些都是法定原则。换言之，政府采购不能专门扶持某一家企业，也不能为了扶持本地企业而排斥外地企业，否则就与《政府采购法》相违背。 \r\n \r\n 政府采购促进企业发展要在法定框架内，提供一个面向所有企业公平竞争的平台，并有重点地促进中小企业发展，以及通过强制采购节能产品、优先采购环境标志产品，促进节能环保企业发展。财政部门促进企业发展，应更多着眼于财政专项资金和配套政策扶持，在促进企业发展过程中，政府采购可定位为一项辅助性的政策手段，充分发挥其政策功能作用。 \r\n \r\n 第二，出台《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》（以下简称《办法》）。为了支持和鼓励中小企业参加珠海市政府采购活动，我们参考了浙江、上海、重庆等地的经验做法，结合珠海市政府采购工作实际，在广泛征求政府采购相关各方意见的基础上，出台了《办法》，并从今年10月1日起试行。《办法》规定，50万元以下的政府采购项目，专门面向中小企业采购。对小微企业参加政府采购活动的，分别给予6%、10%的报价扣除优惠。同时，鼓励本地金融信贷机构对获得政府采购合同的中小企业提供信用担保贷款。 \r\n \r\n 第三，通过公开招标，发挥政府采购公平竞争的政策引导功能，促进和鼓励国内创新型企业发展。近年来，珠海市通过公开招标协议供应商的形式，将空调设备、打印耗材以及复印机、速印机、多功能一体机、扫描仪、碎纸机等办公设备，纳入到政府采购扶持范围。目前，珠海市空调设备的三家中标协议供应商提供的都是国产品牌。在打印耗材和办公设备领域，我们也积极扶持国产打印耗材企业，让国产打印机企业与国际知名品牌在同一平台上公平竞争，取得了良好的经济效益和社会效益。 \r\n \r\n 我们秉承"依法监管、热情服务"的理念，积极宣传政府采购政策，全心为企业服务，支持国产品牌与国际品牌在同等条件下公平竞争。今年美国"棱镜门"事件发生后，信息安全问题成为新闻关注的焦点。8月中旬，我们配合珠海市有关部门在全市行政事业单位中举办了一场"办公设备采购和使用信息安全"的保密知识讲座，并邀请部分国产打印耗材、打印机生产企业介绍了国产品牌的保密性能特点。 \r\n \r\n 我们做的第四项工作是，2012年以来多次主动联系珠海市一些医疗器械和药品生产企业，积极与其沟通，宣传政府采购相关政策，鼓励企业参加政府采购活动。对于药品及医疗器械，虽然暂时不在政府采购平台采购，我们也耐心解释，并主动与市卫生、食品药品监督部门研究，建议主管部门多举办一些产品推介会或者联谊会，搭建本地生产企业和医疗机构互动沟通、业务交流的平台，以便全方位、多角度地帮助企业了解政府采购，参与政府采购活动，努力营造良好的氛围环境，促进其健康发展。 \r\n \r\n （文字整理/王少玲） |
