广东药品采购改革蓄势待发

　　近日，广东省卫计委发出通知，要求做好医疗机构药品交易工作。从11月中旬开始，广东省医疗机构将通过第三方药品电子交易平台这一全新模式进行药品采购。
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\r\n　　记者了解到，按照原广东印发的《广东省医疗机构药品交易相关办法》及相关配套文件要求，广东省范围内政府办基层医疗卫生机构和县级以上公立医疗机构、医保定点的民营医疗机构使用的药品必须在省第三方药品电子交易平台进行交易采购，同时，鼓励民营医疗机构进入交易平台进行交易采购。
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\r\n　　第三方药品交易平台归来
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\r\n　　据了解，广东省医疗机构的药品交易工作将按照基本药物、医保目录品种和非医保目录品种的先后次序逐步上线交易，每类品种交易结果产生后，进入新的药品交易平台进行采购，原药品阳光采购系统的网上采购将逐步退出。对于在网上交易结果正式执行前已采购到货的品种，可继续使用，过渡期原则上为20天内。
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\r\n　　广东省卫生厅副厅长陈祝生在接受媒体采访时表示，2006年广东开始实行药品集中招标、阳光采购制度。当时是有必要性的，但随着经济社会的发展，这种做法已经过时。他介绍，广东作了很长时间的调研，最终决定探索建立政府主导与市场机制相结合的第三方医药电子交易平台。
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\r\n　　早在2000年，原卫生部也曾在全国范围内推进药品电子招标模式。按照当时药品招标的规定，药品要进入医院，必须经过由第三方组建的招投标中介机构集中竞价。但从2008年开始，中介在招标环节中的垄断地位和收取的费用受到社会普遍质疑，第三方平台逐步被弃用。
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\r\n　　陈祝生表示，改革后最大的不同是，政府将转变职能，不再参与医药采购过程，而以监管为主。记者了解到，原来负责药品集中采购的广东省医药采购中心正在进行机构改革和职能转换。就这一点而言，广东的第三方平台和此前的中介平台有本质的不同。
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\r\n　　加强药品采购公开、透明性
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\r\n　　“广东省对药品采购进行改革，想以市场化的方式力争做到公开透明，这个方向是对的，也是行业发展的需要，进入第三方采购平台，能有效防范医药流通行业的不正之风，让药品流通环节更高效。”专家认为。
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\r\n　　从事多年药品经营的企业负责人对记者表示，这一政策实施的结果，从积极方面看，可能会让实力雄厚的医药企业强炼内功、提升管理，越发做强做大，而小型医药企业则会卷入恶性竞争，顶不住就被广东市场淘汰。“医药企业优胜劣汰，一轮竞争下来，广东市场整体竞争力是会提升的。”他对此表示期待。
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\r\n　　谈到对于将省第三方药品电子交易平台引入药品招标采购的必要性他有着深刻的认识。他认为，从药品购销过程来看，除物流和资金流外，信息流是关键一环。因为要实现医药体制改革所要求的公平、公正、公开和诚实信用原则，其过程的参与者就必须掌握完善的信息和信息处理能力。网络传递信息所具有的公开、即时和迅速反馈、互动沟通等特点，正好为医药采购提供了一个完整、即时的信息平台，这为降低药品采购的成本提供了基础。
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\r\n　　此外，采用第三方药品交易方式的公开性和透明性增强，为纠正药品购销中的不正之风提供了良好的手段，这在很大程度上也降低了采购成本。（记者 王日谭）
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