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　　9月26日，国家电网公司2013年变电项目第五批货物集中招标活动标书发售阶段结束，进入投标阶段。在北京郊区的评标基地，工作人员进行着准备工作，10月14日开标结束后，评标活动将在这里进行。招标采购是电网设备质量管控的重要环节，设备材料大到主变压器，小到线路连接金具，都要经过这一关。国网物资有限公司受公司委托实施招标代理，协助公司物资部开展物资质量监督工作，提供服务支撑。

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　　提高质量意识 做好“指向标”

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　　2012年，公司与国家质检总局联合召开了供应商“重质量讲诚信”大会，1700余家供应商签署了《重质量讲诚信承诺书》。公司物资部负责人在启动大会上表示：“承诺是双方的，国家电网公司的承诺，就是始终为供应商搭建一个公平、公开、公正、诚信的招投标平台，设计合理的评分规则，确定合理的评标价格，使参加招投标的供应商都能深刻地认识到：只有产品质量、售后服务达到要求，才能占有市场；市场份额的多少取决于产品质量和售后服务水平的高低。”

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　　公司招标采购的理念是“质量优先，价格合理，诚信共赢”，质量始终在第一位。在招标采购环节，公司明确了质量优先的“指向标”，在招投标文件和合同文本中明确质量保证条款，通过优化评审规则，努力从源头上促进供应商不断提高质量意识，保证电网建设质量。

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　　据国网物资公司招标部门负责人介绍，在评审办法中，公司采用综合评估法，即按价格、技术、商务三部分对投标人进行评价。为保障质量，公司采取复合平均价法，以防范供应商低价恶性竞争。在技术评分细则中，所有采购设备都按照技术水平、资源实力、组件材料三类评审要素进行技术评审，这些是质量的基础和保障。商务评审，也是履约评价，是最终用户对供应商在合同履约中各个因素的评价，公司重点关注的就是质量和服务。每一项评分标准都指向质量，足见公司对质量的重视。

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　　开展全寿命周期质量管控 织好“质量网”

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　　保障质量靠的不是一个点，而是一张网，招标采购环节作为其中一个节点，与其他节点交错连接，共同保障电网物资质量。公司建立了从产品设计、招标采购、生产制造、包装运输、安装调试到运行维护的设备全寿命周期质量管控机制，并加强与招标采购环节联动。

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　　自2011年起，公司物资部对招标文件范本进行了几次较大的调整，调整重点之一就是通过招标文件条款将资产全寿命周期管理理念贯彻到日常招标活动中。

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　　“比如，合同条款中新增了抽检和完善监造条款。每批次招标采购结束后，公司会组织项目单位按照中标批次、中标供应商及物资品类"三个百分百"全覆盖的要求，对电网物资开展监造或抽检工作。合同条款中还新增了产品寿命周期条款，在招标文件中规定一次设备产品寿命需达到40年，二次设备20年，也就是说，不是生产出来顺利交货就完了，产品寿命期间的质量也要保证。”国网物资公司招标部门负责人介绍说。

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　　可以看出，公司对质量的关注是全过程的。为共同提高质量水平，公司通过资质能力核实，对供应商的真实情况进行摸底核实，督促供应商提高产品质量。据国网物资公司质量监督部工作人员介绍，供应商资质能力每季度核实一次，由供应商自愿申请。现在，有越来越多的供应商提出申请，希望到厂家现场核实。“你看，国家电网公司派出专家对我们各项情况进行全面检查，检查完了还会告诉我们哪里做得不够好，怎么提高质量，哪些地方需要改进。这相当于帮我们做了一次"免费体检"。”一位供应商说。

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　　不仅如此，公司还出版了《国家电网公司供应商资质能力核实标准》，以便供应商对照改进。

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　　加强闭环管理 念好“紧箍咒”

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　　“头尾衔接才能成环，闭环管理才有力度，把"箍"戴在头上，"紧箍咒"才有效。”公司通过加强对电网物资质量问题的闭环管理，加强与招标采购的有效联动，引导供应商重视产品质量，不断改进质量管理，提高售后服务水平，提高电网物资的可靠性。

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　　“评标阶段，评标专家可以查看供应商的履约评价、抽检过程中上报的问题。这些都作为参考，在打分环节有所体现。”国网物资公司招标部门负责人介绍说。

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　　公司建立了供应商绩效评价机制，组织项目单位对供应商产品质量和售后服务情况进行定期评价，量化打分。从生产制造、包装运输到安装调试、运行维护，供应商在各环节的质量和服务都在考核范围内。绩效评价结果则为专家评标提供参考。

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　　公司还加强对供应商合同履约及售后服务的监督，对监造、抽检、安装、调试及设备运行等阶段发现的问题定期公布。公司加强与供应商的互动，及时一对一告知相关供应商质量问题，督促其整改；约谈质量问题突出的供应商，提出改进措施。2013年上半年，公司物资部共一对一告知供应商563家次1136起问题，约谈了28家质量问题突出的供应商，组织省公司对145家供应商整改情况进行了检查验收。对于存在重大质量缺陷或发生事故的供应商，公司将在招标采购中进行暂停授标或扣分处理，将质量问题特别严重的供应商列入黑名单。

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　　2013年8月1日，公司物资部主持召开了主题为“强化质量意识、严格质量管理、提升电网物资质量”的供应商见面会，200家电网设备材料供应商参加会议，供需双方又一次进行了积极沟通。“重视质量不只是国家电网公司的要求，也是我们企业自身发展的需要。电网物资对于我们来说，是巨大的市场。要在这个市场中占有一席之地，就得拿质量说话。”一位供应商说．

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