近年来，湖南省郴州市财政局积极探索，在政府采购中引入供应商诚信评价机制，并加强对供应商履约情况的监督检查，在供应商管理方面取得了良好效果。 \r\n \r\n 引入诚信评价规范供应商行为 \r\n \r\n 郴州市财政部门认识到，对 政府采购供应商的监督和管理不能光靠财政部门一家，必须发动采购人和社会各界力量共同参与。 \r\n 为此，早在2011年郴州市就出台了《郴州市政府采购供应商诚信评价考评办法》（以下简称《办法》）。《办法》的出台着眼于对政府采购供应商的监管。作为重要的一方当事人，各地对供应商的监管主要侧重于资格方面。郴州此举，为加强对供应商监管开辟了一条新路。 \r\n \r\n 企业作为市场主体，其行为具有自主性，财政部门并不是企业市场行为的的法定管理部门。但企业一旦参与政府采购，就成为政府采购的当事人，其相关行为应当接受监管。 \r\n \r\n 根据法律法规，郴州市决定从诚信考评入手，做好供应商行为的监管。具体而言，就是要对供应商提供的服务和质量进行跟踪考评与监督。 \r\n \r\n 多措监督供应商履约 \r\n \r\n 郴州市财政局还通过末位淘汰来净化供应商队伍。目前，已经入围郴州市政府采购公车维修定点厂家25家；公务资料印刷16家；办公电脑、办公空调等六大类网上竞价供应商共96家；限额工程施工单位58家。以前，少数供应商重视资格入围，轻视供货价格和服务，现在没有终身制，不讲诚信，随时出局。同时，郴州在入围的供应商中开展比价格比服务考评，专门出台了《郴州市政府采购协议供货和定点服务供应商淘汰制度》，每两年必须从合格的供应商中淘汰排位靠后的30%，增大供应商的竞争力度。2011年，办公电脑、公务资料印刷、公车维修定点商分别淘汰31%、35.7%和31.6%。 \r\n \r\n 郴州市还加强网上竞价供应商管理，防止"价格低质量差"现象发生。竞价供应商就是在网络平台上参加政府采购网上竞价的供应商，通过网络完成交易。网上竞价虽然简化了采购程序，方便了采购单位，但是，由于网上竞价是采取"同等产品，价低中标"的原则，所以，保证供货质量成了监督的重点。 \r\n \r\n 为此，今年6月，郴州市财政局对全市协议供货及网上竞价采购单位进行回访，开展价格评估和政府采购中标后续监督专项检查。 \r\n \r\n 今年7月份，郴州市财政局又对去年以来通过网上交易的办公电脑和空调项目进行检查。检查网上交易项目、价格与合同的项目、价格是否一致，检查是否存在虚购和少购多报的现象，检查合同与实物的规格、型号是否一致，检查是否存在阴阳合同的现象。一旦发现问题，立即严肃查处，保障了网上交易项目的良好成效。 |
