广东省政府采购中心专题报道

 

广东省政府采购中心组织的省级政府采购物业服务项目采购范本讨论会现场。

 

　　广东省政府采购中心（以下简称"采购中心"）流传着这样一种说法：端茶倒水，以表面文章赢得业务代理机会，只可取利一时，不可获益一世。

 

　　采购中心主任孔刚常向下属灌输的理念是：社会代理机构做不了的项目，集中采购机构要能做；社会代理机构能做的项目，集中采购机构要做得更好、更规范。这种专业化的业务服务能力才是决定集中采购生存发展的根本所在，必须依法把采购项目做好，依法满足采购人的合理需求。

 

　　以专业化服务扩面增量

 

　　据了解，凭借专业化的业务能力，近来已有多个广东地市将复杂、难操作的项目委托给采购中心完成。此外，还有部分国有企业和银行，也主动将本单位的一些采购活动交给采购中心组织实施。

 

　　孔刚认为，对于集中采购机构来说，工作不能行政化，工作任务不能只是单纯、被动地完成集中采购目录内的通用项目，目录外的项目也要积极承接，这样才能不断扩大集中采购的影响力和社会认知度，得到公众的好评。

 

　　目前，采购中心分三步循序渐进地扩大业务范围。首先，将省直近106个厅（局）的采购业务分类落实到三个采购业务部门负责，要力争跟进到每一个具体项目；其次，对省直厅（局）采购量大的二级预算单位的项目要进行跟踪，比如教育系统，广东省教育厅下属的学校有很多，而且近两年的采购量也很大，要求项目经办人与各学校加强沟通，争取代理更多的项目；最后，落实财政部今年的工作要点及相关精神，近期工作要树立"三个服务"意识，即服务民生项目、服务地市集中采购、服务公共采购，实现扩面增量。

 

　　截止到6月30日，在采购中心今年已经完成的项目中，非通用项目采购额达15.37亿元，占总采购额的92.7%。分析原因，一是得益于采购中心近十年来在外界树立起的专业化形象，二是采购业务部门工作人员的积极开拓和争取。

 

　　以主动沟通改善外部发展环境

 

　　按照《政府采购法》的要求，政府采购应该实行"管采分离"。但不管是"管"，还是"采"，大家的最终目标是一致的，那就是规范地把政府采购工作做好。2012年以来，采购中心在做好与采购人沟通协调工作的同时，逐步加强与监管部门的联系沟通和汇报，争取监管部门对采购中心工作的指导和理解，共同维护政府采购市场的良好秩序。

 

　　现在，采购中心每个季度都会针对本季度的工作进展情况，形成书面汇报材料，向广东省财政厅政府采购监管处、广东省纪检监察部门等进行沟通汇报。"我们每个月都要召开内部工作总结会议，分析、汇总、检查每个月的工作进度和查找内部管理漏洞，围绕质量八项指标、业务项目数据、财务数据、开评标状态进行客观评价，制定改进措施。在此基础上，我们每个季度还会形成书面材料与监管部门进行沟通。"孔刚介绍说。

 

　　与一些集中采购机构不同，采购中心的八项考核指标中除了对供应商质疑、投诉情况统计分析外，还针对采购人的意见提出了采购人质疑率的概念，以及质量检查合格率的概念，通过量化指标科学评价业务代理工作的质量状况。

 

　　采购中心及时就工作进展情况、存在的问题等与财政部门、纪检监察部门进行沟通汇报，为开展集中采购工作营造出了良好的外部环境。与相关部门针对具体问题进行及时沟通，减少了矛盾堆积的可能，使得采购中心在业务开展过程中更加顺畅。这两年采购中心操作的项目没有出现一起有效投诉。

 

　　最近一年多，采购中心没有因为公共资源交易中心建设而影响自身发展。恰恰相反，由于理顺了内外关系，形成了标准化的流程，采购中心实现了采购额的稳步增长，2012年完成合同金额47.15亿元，同比增长16.45%。同时，业务水平和服务质量也得到了相关各方的高度认可。