8月9日，上海市财政局印发《上海市2014年政府采购集中采购目录和采购限额标准》（沪财采〔2013〕13号，以下简称"新目录"），从2014年1月1日起实施。新目录既是采购人编制年度政府采购预算的依据，也是政府采购监督管理部门进行监督和检查的内容。 \r\n
\r\n 新目录包括建筑物施工、构筑物施工、建筑安装工程、修缮工程、装修工程五个工程类品目，项目预算金额都要求在200万元以上。其中，构筑物施工包括道路、隧道、桥梁、水利、环保、公共设施、园林绿化等工程施工；建筑安装工程包括电子工程安装、智能化安装工程、供暖设备安装、电梯等大型设备安装工程等；修缮工程包括道路、隧道、桥梁等大中修以及房屋修缮、文物保护建筑物修缮、其他构筑物修缮等。
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\r\n 新目录还涉及车辆保险服务、车辆加油服务、车辆维修服务、报表审计、工程咨询管理服务、印刷服务、文化艺术服务、体育服务、会议和展览服务、会计服务、审计服务（报表审计除外）、资产及其他评估服务、物业管理服务、金融服务、速递服务、车辆租赁、空调和电梯的维修及保养、公路管理与养护、信息技术服务、法律服务、公共设施管理服务、社会服务、培训服务、课题研究、绩效评价、科技经纪、党政机关出差和会议饭店等服务类品目。其中，工程咨询管理服务包括设计前咨询、工程勘探、工程设计、装修设计、工程项目管理、工程监理、工程总承包等；公路管理与养护包括道路、隧道、桥梁等日常养护服务；信息技术服务包括软件开发、信息系统集成实施、数据处理、信息化工程监理、运行维护、信息技术咨询等服务；法律服务包括法律咨询、法律援助、公证、鉴定等；公共设施管理服务包括城市规划和设计、市政公共设施管理、园林绿化管理、城市市容管理等；社会服务包括收容收养、社会救济、就业服务等；培训服务是指预算金额50万元以上的向全社会征集承担主体的采购项目；科技经纪是指预算金额50万元以上的促成科技成果转化和技术交易的相关中介服务。
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\r\n 值得注意的是，为了便于工作开展，新目录专门设置了"品目分类编码"一栏，标明目录项目与财政部2012年5月印发的《政府采购品目分类目录（试用）》相关品目的归属关系。
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\r\n 新目录规定，预算金额达到100万元以上的各类货物项目、200万元以上的各类工程项目、100万元以上的各类服务项目，应当采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
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\r\n 对于达到公开招标数额标准的分散采购项目，采购人不具备自行招标条件的，应当委托集中采购机构或具有政府采购代理资格的采购代理机构采购。
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\r\n 上海市财政局要求，采购人应严格执行财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，在预算编制时就预留本部门年度政府采购预算总额的30%以上份额，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
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