物资采购改革十年间，武警黑龙江总队共计完成物资采购项目237个，涉及预算金额2.48亿元，实际合同金额2.16亿元，节约预算资金3200余万元，平均节支率达12.9%，不仅推进了党风廉政建设，更取得了军事、政治、经济和社会等多方面效益的丰收。武警黑龙江总队物资采购工作交出了一份令人满意答卷。

 

　　严抓计划编制  提高招标比例

 

　　贯彻武警总部文件精神，同时积极借鉴地方政府采购机构的经验做法，是武警黑龙江总队物资采购工作得以平稳、快速发展的重要原因。

 

　　近年来，武警黑龙江总队先后印发了《总队物资采购实施细则》、《总队物资采购工作操作办法》、《总队物资采购目录》等制度规定；同时，参照地方集中采购机构的有关做法，按照"集中采购、分段实施"的工作思路，对采购计划编制、组织实施以及验收结算等环节进行细化管理。

 

　　同地方集中采购工作一样，采购计划的编制工作是武警物资采购工作得以顺利开展的前提和基础。武警黑龙江总队要求需求单位在做计划编制工作时从三个方面从严把关：一是保证各单位把应该纳入集中采购的项目全部纳入采购计划，确保采购计划编制的全面性；二是采购计划要科学、准确、合理，确保采购计划的合理性；三是采购计划一经确定，不得随意更改，确保采购计划的有效性。

 

　　在采购方式的选择上，武警黑龙江总队综合运用五种采购方式，并坚持就高不就低。一方面，尽量扩大招标采购的比例，要求30万元以上的项目必须实行招标，另一方面，严格控制单一来源采购；同时，对于10万元（含）以上用于物资采购的经费，统一由总队采购中心集中采购后直接下拨实物，最大限度地防止可能的经济损失、防止腐败风险。据介绍，十年间武警黑龙江总队的物资采购项目中招标项目占到60%以上。

 

　　借力地方 实现资源共享

 

　　为了更好地完成物资采购工作，借鉴地方政府采购的专业优势，武警黑龙江总队与地方政府采购相关部门开展了多方面、深层次的合作。

 

　　"为了及时准确掌握各类物资的品种、质量和价格信息等市场行情，严格供应商资格认证，为集中采购价格确定提供可靠依据，去年起，我们采购中心对自动化设备、炊事机械、营产营具、信息化设备等物资的经销商和部分大型商场47家供应商进行了实地考察。"总队物资采购中心相关负责人介绍说。最终，物资采购中心择优将39家经营规范、信誉良好并且竞争力强的供应商加入到供应商库中。

 

　　当前，由于武警物资采购网正在进行二期工程的建设工作，武警黑龙江总队的供应商库因此暂停使用。该负责人告诉记者，目前物资采购中心的项目大都借用黑龙江省本级的供应商库系统开展物资采购项目，没有影响正常的采购工作。

 

　　在评审专家的组织工作中，武警黑龙江总队也实现了与黑龙江政府采购网中专家库的对接。"通过与地方政府采购部门的资源共享，我们在通信、自动化设备、建材、机电等不同领域中，初步建立起了由4500余人组成的评审专家库。"该负责人向《政府采购信息报》记者介绍说。

 

　　采取这一做法后，对于技术复杂、专业性强的通信、机电产品等物资的采购，采购中心将不再需要为评审专家的人数而担心。这类项目也可以在监管部门的监督下，实现评审专家随机抽取，并在完成评审后现场确定拟成交供应商，从而提高了物资采购的工作效率。

 

　　规范运行  把好验收支付关

 

　　"不管是招标采购的大项目，还是采用其他采购方式的小项目；也不管是长期合作的供应商，还是首次合作的供应商，对每一份合同采购中心都坚持认真对待。"武警黑龙江总队物资采购中心负责人介绍说，采购中心要求相关业务人员对合同内容要逐条审查，要做到内容详尽、具体，并且具有现实的可操作性；同时，要明确采购与供应双方的权利与义务，明确权责，坚决杜绝合同内容简单、责任不清、处罚无据、条款表述模棱两可等情况。

 

　　事实上，由武警黑龙江总队物资采购中心操作的项目，到项目的合同签订后还不算完成，采购中心还会配合相关部门做好物资验收和资金支付环节的工作，将规范运行落实到最后一环。

 

　　"我们会根据合同约定，及时安排前期样品验收。验收中如发现品种、规格和数量、质量不符合要求的，将立即组织退货或换货，杜绝不合格产品流入部队。"该负责人介绍说。

 

　　对于资金支付的管理，是规范物资集中采购的最后一关。为了将规范管理落到实处，物资采购中心会同财务部门严格坚持做到"三个拒绝支付"即没有列入年度预算的采购项目拒绝支付；违反采购合同的项目拒绝支付；没有纳入集中采购的项目拒绝支付。