在日前举行的庆祝内蒙古自治区政府采购中心成立十周年的座谈会上,作为采购人代表,内蒙古工业大学国资处处长王利明透露,从2003年到2012年的十年间,内蒙古工业大学的采购金额由200万元增加到8000万元,增长了40倍,十年累计执行政府集中采购合同金额1.2亿元,平均节支率为8.2%。 \r\n 范围覆盖三大采购类别 \r\n 除了采购规模的扩大,在采购范围上,内蒙古工业大学也在不断扩展。从初期单纯的货物类采购逐步扩展到涵盖政府采购目录中的货物、工程和服务三大类全部内容,包括现代化办公用品、教学科研仪器设备、医疗设备器械、建设工程、印刷、汽车保险、加油等;在完善制度方面,内蒙古工业大学制定了相应的校内采购管理办法,为依法规范开展政府采购工作提供了有力的保障。 \r\n 高校的采购工作不同于党政机关,特别是工科类院校,对采购设备有着更加高端精细的要求。在采购过程中遇到一些实际问题,需要结合高校采购特点,进一步完善政府采购程序和方式。 \r\n 如在进口设备的价格和供应周期上,王利明说:"对于进口设备,因为国外厂家是按订单生产,还有报关、运输等过程,导致采购周期比较长会持续几个月;另外,在货币资金结算上,存在竞价和支付为人民币,实际货物结算是美元,加上外方厂商不直接来投标,又无固定代理商,采用临时授权代理的方式,会增加采购成本和采购风险等等。这些问题都需要进一步寻找对策。当然,少数民族边远地区的高校采购工作,因信息不对称、高校数量少等导致的困难更需要有关部门的支持来解决。" \r\n 十年来,内蒙古自治区政府采购工作在坚持以信息化促规范高效、以信息化促公开透明、以信息化加强监督制衡的引领下,内蒙古工业大学政府采购工作得到了科学健康的发展,由小到大、由点到面、由弱到强,制度不断创新,机制不断完善,已由初创阶段进入全面发展、规范有序运转的新阶段。 \r\n 完善内部监督 支持自主品牌 \r\n 历经摸索初创,到《政府采购法》颁布后的规范提升,再到近几年的全面发展,这其中,内蒙古工业大学始终用好用活监管创新这个抓手,对深化本校政府采购制度改革发挥了积极作用。 \r\n 谈到近期印象比较深刻的一次采购,王利明说:"有一次,我们公开招标采购一批进口设备,公开招标信息后,有个国内的生产厂商来投标,其产品是用于出口的。在评标会上,评委一致认为,这个厂商的产品已经能出口,基本达到了国际化的标准,已经能够满足我们的基本需求,同时也扶持了咱们的国产自主品牌。最后,这家厂商中标,中标资金节约了30多万,这充分体现了公开招标的好处。" \r\n 十年来,内蒙古工业大学政府采购工作在自治区财政厅采购监督管理部门及内蒙古自治区政府采购中心的大力支持下,秉承公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则,逐步建立了学校内部的政府采购管理部门、纪检监察部门和审计部门相互协作的完善的政府采购监管机制。 \r\n 呼吁高校联动采购 期待加强培训 \r\n 在接受《政府采购信息报》记者采访时,王利明还对如何做好高校采购提出了自己的建议。 \r\n 首先,鉴于高校对高精尖科研设备的需要相同和个体批量小的特点,建议高校采购联动。王利明说:"政府采购还有很多新规律需要摸索,像全区、全国的联动就很有必要。比如对于高校专用仪器设备,一个学校只要几台,但全国各高校整体需求量很大。国家是否可以考虑建立全国高校教学科研仪器设备采购联动平台,便于集中采购,降低采购价格。" \r\n 其次,王利明还建议进一步细化、拓宽协议供货产品库中品牌、种类,使得采购人有更多的选择。并多组织政府采购业务培训和交流,加强工作沟通,提高各申购单位人员业务能力,促进政府采购制度的有效贯彻落实。(作者:杨向蕊 ) |