福建：2013抓服务类采购扩规模

　　梳理2012年工作，谈及2013年福建省政府采购工作重点和目标方向时，福建省财政厅采购监督管理办公室（以下简称"福建省采购办"）主任陈振兴提出，2013年，要着重扩大服务类项目政府采购规模，完善制度建设，加快政府采购信息化建设步伐，提高依法采购的执行力，加强政府采购代理机构监管，以改革创新为动力，研究解决政府采购工作中面临的深层次问题等。

　　拓展服务类采购范围

　　谈及2012年福建省采购规模时，陈振兴表示，全年采购规模目前正在统计中，预计近350亿元，相比2011年有所增加，2013年将继续进一步扩大政府采购规模。

　　2013年，福建省在规模扩增方面，将以拓展服务类采购范围为切入点，扩大服务类采购规模，使政府采购规模迈上新台阶。

　　结合福建基本公共产品和服务提供方式改革，探索逐步将高技术服务、商务服务、社会工作服务等专业服务和公共服务项目纳入政采管理范围。而目前，福建省服务类采购规模较小，范围较窄。

　　同时，紧贴财政支出中民生项目的安排，不断扩大民生采购规模，也是规模扩增的重要动因。

　　提高依法采购执行力

　　强化监管，提高政府采购相关当事人依法采购执行也是福建省采购办今年工作的重要内容。

　　陈振兴举例说，将加大对社会代理机构业务的监督力度，完善对其的考核评价机制。创新监管方式，针对问题发生的不同阶段、对象和程度，将引入约谈、提醒等不同的处理方式，形成事前、事中和事后一体的监督体系。

　　同时，深化对政府采购中心的业务考核。持续定期考核集中采购机构业务代理情况，并将考核情况在指定媒体上公告，以督促集中采购机构不断改进服务，提高集中采购效益。

　　一方面强化政府采购代理机构监管，一方面狠抓代理机构服务的采购人。针对采购人在制定采购需求、编制技术指标要求等容易提出倾向性意见的环节，福建省采购办也将加强约束，通过强化和完善招标文件范本及编制指引的约束作用、扩大最低价评标法的适用范围、规范网上竞价采购需求的编制等方式，规范采购人操作，多管齐下，努力提高政采相关当事人依法操作的执行力。

　　完善电子化政采管理系统

　　福建省2013年工作目标还包括，进一步完善电子化政府采购管理系统，不断提高信息化对政府采购制度改革的贡献度。

　　具体来说，福建省采购办将以信息化、网络化、电子化技术为支撑，促进政府采购管理和操作执行各环节的协调联动。在通过网络远程随机抽取评审专家的基础上，针对目前专家抽取大多是人工抽取的模式，福建省级将试行语音自动拨号及记录接通情况；在实行招标环节电子化操作的基础上，鼓励有条件的地方逐步推行电子评标、网络招标等，通过信息系统的一体化建设，促进政府采购行为的公开、规范、高效。

　　并且，通过改进监管水平和操作执行质量，力求采购价格、质量和服务效能的最优，实现效率和效益的统一。陈振兴提出，他们将积极稳步地推进并完善网上竞价采购，规范低价跟单采购的执行操作，进一步提高采购效率。同时，鼓励对一些通用性较强的项目，以设区市为平台，实行区域内协作联动采购，整合区县资源，提高政府采购集约化水平。