财政部国库司：探究构建我国绿色采购制度新体系

　　财政部国库司（政府采购管理办公室）和英国政府有关部门共同主办绿色采购研讨会--

财政部国库司（政府采购管理办公室）和英国政府有关部门共同主办的中英政府绿色采购研讨会现场。(摄影/王少玲)

　　11月15日，由财政部国库司（政府采购管理办公室）和英国政府有关部门共同主办、碳信息披露项目组织承办的中英政府绿色采购研讨会在国家节能减排试点城市贵阳举行，来自国家发展和改革委员会、环保部、中央国家机关政府采购中心、全国人大机关采购中心、中共中央直属机关采购中心、中国质量认证中心以及全国各省（区、市）财政厅（局）的代表近60人参加了会议。

　　财政部国库司司长翟钢、财政部政府采购管理办公室主任王瑛出席研讨会并致辞，英国外交和联邦事务部可持续增长参赞吴侨文、碳信息披露项目首席创新官唐培、英国能源与气候变化部国际关系负责人高维特等作经验交流发言。

　　翟钢提出，政府采购作为政府调控经济、促进经济社会发展的重要政策工具之一，在促进资源节约型、环境友好型社会建设方面具有积极作用。欧美发达国家通过立法、发布绿色采购指南或清单、实施强制采购等方式，逐步建立并形成了政府绿色采购制度体系。

　　迈入21世纪后，欧美发达国家逐步在政府采购中引入了供应链管理理念。例如，英国政府采购要求供应商加强供应链管理，测量和报告碳排放量，以此发现政府采购供应链中最能降低能耗的环节。美国要求在采购产品和服务时，考虑跟踪温室气体的排放和相关减排措施，以强化政府和企业节能减排的社会责任，促使企业加强对自身及其上游供应商关于气候战略和责任、温室气体排放以及能源使用情况等方面的管理，最终实现减少排放、降低能耗、节约资金等多重目标，促进低碳经济发展。

　　翟钢表示，我国从2004年开始探索建立政府绿色采购制度，并于2007年正式建立政府强制采购节能产品制度。

　　几年来，我国各级政府机构在政府采购活动中，积极采购、使用节能、环保产品，2011年，政府强制采购或优先采购的节能、环保产品规模分别达到910.6亿元和739.8亿元，占同类产品采购额的82%和60%，节能、环保产品采购额占政府采购总规模的比例达到14.5%。政府绿色采购政策的实施有效降低了能耗水平，减少了污染物排放，对全社会形成节能减排风尚起到了良好的引导作用。

　　同时，中国国民经济和社会发展第十二个五年规划进一步提出，推行政府绿色采购，完善政府强制采购制度，逐步提高节能、节水产品和再生利用产品的比重。

　　翟钢认为，节能减排是大家共同的使命，每个国家和民族、每个企业和个人都责无旁贷。中国共产党第十八次全国代表大会提出要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族的伟大复兴。政府采购政策的制定者和落实者都要认真学习国际经验，结合我国国情和本地实际，积极探索更好地发挥政府采购促进节能减排这一政策功能的新方式、新举措，为建设资源节约型、环境友好型社会，推进经济结构调整和增长方式转变，维护中华民族长远利益，实现美丽中国宏伟蓝图作出积极贡献。

　　《政府采购信息报》记者从会议现场了解到，本次研讨会旨在实时了解和学习国际有关政府采购领域引入碳排放量指标、实施供应链管理的最新做法，提升政府、企业和社会各界节约能源、控制温室气体排放的意识，研究以政府为主导、企业为主体的供应链管理新模式，以丰富和完善我国政府绿色采购制度体系。

　　为期一天的大会时间紧凑、内容丰富，专门安排了小组讨论环节，由英国相关专家解答与会嘉宾的提问。会场讨论氛围浓烈，与会代表踊跃发言，达到了交流经验、碰撞思想的目的。（作者：王少玲）