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河北:探讨电子化建设 交流政采管理办法


 发布时间: 2017-05-22     
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\"2012年河北全省政府采购工作座谈会现场\"

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2012年河北全省政府采购工作座谈会现场。

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  9月的河北黄骅,微风和煦,到处洋溢着收获的喜悦。9月12日,2012年河北全省政府采购工作座谈会在这里召开,与会人员欢聚一堂,回首过往工作,展望未来发展。

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  座谈会由河北省财政厅政府采购办公室主任王新庄主持。河北省省级政府采购中心副主任王孟瑜、秦皇岛市机关事务管理局副局长兼市政府采购中心主任李大志、张家口市政府采购中心主任张汉敏等在会上发言。

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  根据会议安排,各设区市财政局负责人对本市工作进行了扼要汇报,并对今后进行了规划,同时还对省级政府采购监管工作提出了意见和建议。虽然各设区市政府采购监管工作开展情况各有侧重,但从与会者的发言与交流中,可以清晰地看出河北地市级政府采购监管部门的共同关注点,那就是电子化和河北政采管理办法。

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  各地全面推进电子化建设

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  据了解,建设电子化政府采购平台是今年河北省推进政府采购制度改革的重要抓手。

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  唐山市财政局副局长田云普介绍说,该市已集中力量自主研发了唐山市政府采购综合管理系统,并不断对该系统进行升级改造,逐步扩大网上采购的功能和管理范围,实现了采购预算网上管理、采购计划网上申报、监督部门网上审核、采购中心自助接单、协议供货网上运行、定点采购网上管理、集中支付网上对接等流程操作,有效杜绝了采购人无预算采购、随意调整预算采购、不按计划采购等现象的发生。通过综合管理系统的应用,该市政府采购达到了采购程序明确规范、采购信息公开透明、采购记录详细可查、采购效率明显提升、采购活动全程监督的效果。

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  石家庄市财政局政府采购管理处处长王力斌告诉与会人员,该市正在加快市本级电子化试点步伐,并在市直部门扩大试点范围,为全市全面推行电子化政府采购奠定了基础。同时,该市还督导区县加快进度,并召开推进电子化政府采购工作调度会,向区县财政部门介绍市本级开展电子化采购试点工作的经验和做法,帮助其解决具体困难,并在此基础上率先启动县级电子化试点,多次邀请河北省财政厅技术专家亲临该市高新区进行现场指导,帮助其实现从手工操作到电子化采购的无缝对接,使该区率先启动区县级电子化政府采购系统。此外,该市还计划在年底前召开全市电子化政府采购工作动员大会,以增进采购人和供应商对电子化的理解。

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  邯郸是河北省先试先行电子化政府采购的设区市。该市财政局政府采购办公室主任张永安在会上表示,邯郸电子化政府采购统一平台遵循决策权、执行权、监督权既相互分离又相互协调的原则,通过角色权限设置,使采购办和采购中心的内部工作管理与外部业务流程实现了紧密衔接;该市采购办、采购中心、财政业务处室、采购人、供应商、专家评委等政府采购相关各方,通过互联网的开放性和实时性,可以在同一平台下运行,实现政府采购批(财政资金管理)、报(采购计划申报)、管(采购办管理)、采(采购中心实施)、投(供应商投标)、评(专家评审)、支(资金支付)的全流程网上管理操作。

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  衡水市财政局政府采购办公室主任宋勇介绍说,该市已在河北全省率先建立了标准的电子化采购专家评标室,评标室内除了配备摄像头、音频放大器、手机屏蔽仪、监控显示器、硬盘刻录机、控制电脑、摄影仪和打印机之外,还采用了隔音、变声等现代化手段,利用高科技技术杜绝各种作弊现象的发生。

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  培训工作时刻不放松

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  众所周知,强化培训是宣贯法律法规、提升从业人员素质、保障政府采购工作高效有序开展的重要途径。

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  谈及政府采购培训,张家口市财政局政府采购办公室主任张万里表示,近年来该市注重开展将普法、培训、宣传、提高能力融于一体的大型综合活动,先后举办了"阳光采购"大型演讲比赛、"阳光采购"主题系列培训等活动;今年下半年,该市还将从"阳光培训"活动中选拔出优秀选手,成立宣讲团,在20个区县巡回开展宣讲培训,为该市政府采购健康发展贡献力量。

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  秦皇岛市财政局政府采购办公室主任赵素梅表示,该市会定期召开政府采购座谈会,并组织相关人员赴外地学习政府采购先进经验;今年5月《河北省政府采购管理办法》下发后,该市还举办了全市政府采购工作培训会,并以《政府采购法》颁布十周年为契机,举办全市政府采购法规知识竞赛活动,将《河北省政府采购管理办法》内容涵盖其中。

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  承德市财政局政府采购办公室副主任陈华介绍说,该市政府采购监管部门会不定期召集采购单位召开座谈会,评估电子化采购平台的使用效果,及时收集供应商的反馈意见,并在市县行政事业单位会计培训体系中加入政府采购内容,使其更加熟悉政府采购程序。

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  廊坊市财政局相关负责人介绍说,该市今年创新了培训手段,组织由各县(市、区)主管政府采购工作的副局长、采购办主任及工作人员参加全市政府采购工作会议,改变了原来由各县(市、区)书面汇报的形式,采取探寻重点、分析难点、讨论热点的方法,就如何提升政府采购人员素质、理顺工作流程、提高采购效率、强化工作机制等方面进行了研讨;会上还发放了从实际工作中整理出来的案例集,先由与会人员各自"答题",指出问题所在,并说明理由,然后再互相讨论"答案",最后由该市采购办对照法律条文逐条解答,通过互动学习解决工作中的困惑。

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  贯彻落实"河北政采管理办法"

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  今年5月,河北省出台了政府采购管理办法,贯彻落实该办法是当前和今后各设区市政府采购工作的重中之重。

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  沧州市财政局政府采购办公室主任黄震介绍说,在《河北省政府采购管理办法》下发后,该采购办采取集中学习与分散学习相结合的方式,组织全体人员进行了全面系统的学习,并在此基础上对该市近几年出台的十多个管理办法及规范性文件进行了检查梳理,以查找制度空白。

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  保定市财政局政府采购管理处处长贺颖介绍说,6月24日该市召开了市直政府采购工作培训会议,组织市直党政机关、事业单位、团体组织学习《河北省政府采购管理办法》,以提高政策认识水平。

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  邢台市财政局政府采购办公室副主任张双生表示,《河北省政府采购管理办法》出台后,该市及时组织采购办、采购中心、中介机构的工作人员进行了集中学习,并从提高工作效率、督促采购代理机构及时提交采购文件、严格审查采购文件内容、进口产品必须审批备案、要求采购代理机构提高采购文件的客观公正性五个方面努力予以贯彻。(通讯员 韩建华 邸 伟)

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