原标题：问题金额129.22亿 \r\n 受省政府委托，省审计厅厅长屈方方在昨日召开的省人大第十一届常委会第三十一次会议上，作了陕西省2011年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。 \r\n 2011年，全省审计机关共对3118个政府投资项目进行了审计，查出违规及管理不规范金额129.22亿元。 \r\n 报告指出，在审计省级预算执行、省地税局税收征管、下级政府财政收支、全省社会保障资金、省(市)属高校及高中债务、涉农和民生专项资金、政府投资、灾后恢复重建等方面时，仍不同程度地存在一些问题。 \r\n 1省级预算 \r\n 2 单位违 规 集 资543万元 \r\n 审计对象及内容： \r\n 省级5个部门单位预算执行及财务收支22个部门单位预算执行内部审计自查和审计抽查 \r\n 问题： \r\n 3个单位预算编制不完整2321万元 \r\n 2个单位预算下达不及时405万元 \r\n 4个单位少计收入1478万元 \r\n 2个单位违反“收支两条线”规定781万元 \r\n 个单位违规集资543万元 \r\n 5个单位挤占挪用专项资金1262万元 \r\n 3个单位违规发放奖金补贴、绩效工资等5483万元 \r\n 6个单位超预算支出8296万元 \r\n 4个单位虚列支出1388万元 \r\n 3个单位违规出借、垫付资金6520万元 \r\n 8个单位招待费超支352万元 \r\n 10个单位车辆购置及运行费超支358万元 \r\n 2个单位少计固定资产2259万元 \r\n 10个单位未经政府采购2217万元 \r\n 2社保资金 \r\n 管理效益不够高 \r\n 审计时间：今年年初审计内容： \r\n 省审计厅组织全省审计机关，会同审计署驻西安特派员办事处，对全省社会保险、社会救助和社会福利等18项社会保障资金进行了审计。 \r\n 问题： \r\n 制度不够完善，有的政策执行不到位；管理不够严格；资金管理效益不够高；资金供给能力有待提高等方面问题。 \r\n 3省市高校 \r\n 违规集资8.36亿元 \r\n 审计时间：2010年至2011年 \r\n (1)审计对象：82所省(市)属高校的财务收支审计 \r\n 问题： \r\n 少退还学生教材代办价差4873万元 \r\n 未执行“收支两条线”管理8.08亿元 \r\n 未经政府采购5.5亿元 \r\n 账外核算资金3.44亿元 \r\n 滞留、挤占、少提济困助学和奖学金2亿元违规集资8.36亿元 \r\n 部分新校区建设项目投资概算报批手续不完整，建设项目超概算8.38亿元、违规招投标5.81亿元、虚列建设成本7254万元 \r\n (2)审计对象：全省435所公办普通高中，8个年度的债务情况审计调查发现 \r\n 问题： \r\n 举债管理不规范；债务增长较快，学校自身偿债能力不足；违规集资；拖欠工程款问题普遍。 \r\n 截至2010年底，303所普通高中拖欠工程款余额35.44亿元，占总债务余额的57.44%。 \r\n 4 涉农和民生专项资金 \r\n 少配套廉租房建设资金10.78亿元 \r\n 审计时间：2009年至2011年 \r\n 审计对象： \r\n (1)渭河流域污水和垃圾处理专项资金问题： \r\n 建设资金不到位7.23亿元；超概算6816万元；未严格执行国家基本建设程序和规定；多计工程造价9639万元；滞留、少征、挤占、挪用污水处理费4817万元。 \r\n 审计时间：2009至2010年 \r\n 审计对象： \r\n (2)农业“七大增收工程”资金 \r\n 问题： \r\n 滞留专项资金5991万元；配套资金未到位2.43亿元；挪用专项资金324万元用于弥补办公经费等；挤占农民工就业培训补助资金3199万元。 \r\n (3)“菜篮子”工程资金管理及使用情况问题： \r\n 滞留欠拨资金9833万元 \r\n 少配套资金5696万元，自筹资金不到位2.99亿元 \r\n 改变项目资金用途、项目未招标、建设资金损失浪费等问题涉及资金2628万元 \r\n 挤占挪用项目资金126万元用于弥补工作经费等 \r\n (4)全省廉租住房建设资金管理使用及项目建设情况 \r\n 问题： \r\n 少配套廉租住房建设资金10.78亿元 \r\n 挪用廉租住房建设资金300万元购建经济适用房等 \r\n 违规收取廉租住房建设应减免的费用1530万元 \r\n 廉租住房建设资金1.5亿元未专户管理 \r\n (5)义务教育政府投入和教育费附加问题： \r\n 少安排教育事业费8.61亿元 \r\n 未及时下达拨付资金2.49亿元 \r\n 挤占挪用资金1600万元 \r\n 少安排配套资金1.08亿元 \r\n 多征或少征教育费附加1.85亿元 \r\n 少安排教育费附加支出预算3.7亿元 \r\n (6)中小学校舍安全工程项目 \r\n 问题： \r\n 139个项目未立项；172个项目未严格执行招投标制度；136个项目未实行监理制；515个项目未按时开工；配套资金未及时到位4.98亿元。 \r\n 5 政府投资 \r\n 4项目少缴税费304万元 \r\n 审计对象：全省审计机关共对3118个政府投资项目进行了审计 \r\n 查出违规及管理不规范金额129.22亿元，核减工程建设资金42.72亿元。 \r\n 审计对象：9个项目的竣工决算审计或跟踪审计，核减工程建设资金11.67亿元问题： \r\n 5个项目超概算14.25亿元 \r\n 6个项目概算外支出2.62亿元 \r\n 5个项目未按规定招投标4.19亿元 \r\n 个项目多计建设成本10.89亿元 \r\n 3个项目损失浪费2.61亿元 \r\n 5个项目资本金少到位34.79亿元 \r\n 4个项目少缴税费304万元 \r\n 6 灾后重建 \r\n 违规使用大额现金 \r\n 审计对象：汶川地震灾后恢复重建项目跟踪审计和竣工决算审计，核减工程建设资金1.86亿元 \r\n 问题： \r\n 一是部分项目未严格执行建设程序，存在概算批复手续不全、未履行报批手续自行变更设计等问题；二是项目建设资金管理不规范，违规使用大额现金支付工程款；三是项目建设管理不规范，个别项目选用的建材不符合设计规范要求。 \r\n 审计对象：2010年洪涝灾后恢复重建项目跟踪审计 \r\n 问题： \r\n 部分项目建设进度缓慢；少落实民房补助配套资金；少拨付水毁公路修复工程资金；滞留欠拨灾后恢复重建资金。本报记者 杜鹃 |
