新清单品目调整紧跟政策脚步

 

　　在这一期公布的节能清单公示资料附件中包括节能清单新旧品目对照表，从表中可以看出，对原有的28类产品名称做了相应更改。信息类产品中，原“计算机”品目调整为“计算机设备”，不再在原有品目下单列台式机与笔记本两项；原“打印机”与“显示器”两个品目统一归为“输入输出设备”，下设“打印设备”、“显示器”两个子目录；原“传真机”品目名称调整为“传真及数据数字通信设备”；原“投影机”品目调整名称为“投影仪”；“复印机”品目名称则与前一期节能清单品目名称一致。

 

　　针对这一期清单中的变化、调整，《政府采购信息报》记者采访了国家发改委资源节约和环境保护司王庚。他表示，第十二期节能产品政府采购清单，主要依照《政府采购品目分类目录（试用）》进行品目调整。部分产品划分类别稍有变化，有些项目之前清单中按照详细类别下分子目录，新公示的调整后的品目中则整体合并为一大类。比如打印机产品，在第十一期节能清单中，打印机产品项目还是按照针式打印机、激光打印机、喷墨打印机划分为三类子目录，而在第十二期节能产品政府采购清单中则将所有打印机产品统一为一个大类。

 

　　对于这样的调整是否会给各级采购部门实施采购计划时带来一些影响，王庚回应说，这一次节能清单品目的调整仅仅涉及大的划分类别，而具体的产品型号不变，这对政府采购实施环节不会造成太大影响。

 

　　今年6月，财政部对政府采购品目进行修订，并印发了《政府采购品目分类目录（试用）》（财库[2012]56号，以下简称《目录》）。主要是因为随着政府采购实施范围的不断扩大和政府采购信息化建设步伐的加快，原有的品目分类范围不全、分类口径较粗、与财政相关业务基础分类和国际通用规范不衔接等问题，已越来越不适应我国政府采购制度改革发展与加入WTO《政府采购协议》（GPA）谈判工作要求，迫切需要对品目进行修订。

 

　　据悉，新修订的《目录》按货物、工程、服务三大类划分为54个二级分类、344个三级分类，最多到六级分类，品目级次和说明主要根据目前政府采购管理实际情况确定。在品目级次上，服务类品目主要根据目前工作开展情况设置级次和顺序，如将信息技术服务分到4级。经常采购或采购量较大的品目顺序靠前，可能较少采购的品目则排序靠后。在品目说明上，尽量采用相关国内标准和国际通用规范的定义，同时参考了政府采购实践和行业发展趋势，例如新整理的计算机设备及软件、修缮工程、信息技术服务以及工程咨询管理服务等类别，借鉴了相关行业标准的定义和说明，与相关行业发展相适应，以便于更好地操作执行。

 

　　负责节能清单认证工作的中国质量认证中心政府采购推进办公室秘书长岳宗文向记者证实，目前节能产品政府采购清单调整是逐步向《政府采购品目分类目录（试用）》看齐，分类更加细致、全面。而《目录》未来在试用期之后如若有一定调整，节能清单也很可能随之做出后续调整。

 

　　对于节能清单品目的调整，沈阳铁路公安局负责政府采购的工作人员认为，虽然品目有所调整，但目前所管辖的公安下属系统的政府采购事项，主要是下属单位提交，铁路公安局方面负责总体收集汇总，再上报走批量集中采购程序。其余涉及协议供货部分的采购，仍然按照直接采购现有协议供货目录的产品进行采购，所以节能清单这部分品目调整，对于其采购工作不会带来太大影响。

 

　　IT节能技术助产品入节能清单

 

　　通过对比上一期节能产品清单，记者发现，在新一期清单中，大部分入围厂商变化不大，个别厂商在某些产品数量上有大幅增加，其中计算机类产品以联想、华硕增长最为突出，联想新一期清单产品数目达到7800种左右，华硕新清单产品总数近500种，相比前一期清单，两家厂商产品数量增长幅度都达到50%左右。

 

　　华硕商用笔记本产品经理史钠介绍说，前几年，华硕计算机产品入节能产品政府采购清单的并不太多，今年华硕有相当一部分新品入市，刚好与这一期节能清单调整时间吻合，所以此次入清单的产品数目大幅增加。华硕方面也希望借由公司产品进入节能产品政府采购清单目录，进一步开拓政府采购市场。

 

　　节能产品政府采购清单由财政部、发展改革委负责制订。列入节能产品政府采购清单中的产品由财政部、发展改革委从国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品中，根据节能性能、技术水平和市场成熟程度等因素择优确定。根据《中国节能产品认证规则》，计算机节能认证中，计算机产品的节能环保认证模式为:产品检验+初始工厂检查+获证后监督。中国质量认证中心从申请认证单元中选取CPU、内存、硬盘、GPU等最高配置样品进行产品检验。

 

　　在计算机节能认证工厂质量控制检查要求中，对台式计算机关机、睡眠、空闲三种模式下的能耗要进行检验，对于笔记本电脑，则要实行典型年电消耗量检测。

 

　　以英特尔芯片的节能技术为例，第三代智能英特尔酷睿笔记本电脑平台采用3-D晶体管技术、22nm制程技术，Sandy Bridge体系架构改进，以及响应速度方面的技术，让CPU性能更高、功耗更低这一目标成为现实。英特尔中国客户端产品部经理张建介绍说，使用英特尔睿频加速技术2.0和英特尔超线程技术，CPU性能会更快，与核芯显卡共享缓存，实现负载均衡优化，而且移动平台能耗有效降低。

 

　　除了政府采购市场中台式机、笔记本电脑这类数量居多的产品不断在节能技术方面创新发展外，随着各级政府加大信息化建设力度，服务器在各级政府电子化建设中被广泛应用，尤其是在我国绿色数据中心建设中占有重要比重，也使得服务器产品的节能性能备受关注。

 

　　为响应国家节能减排的号召，很多厂商在服务器产品节能方面下功夫研发，推出一系列既符合国家能耗标准又拥有强大性能的产品。例如AMD公司在服务器产品方面，从核心部件开始最大化降低功耗，通过智能技术，达到多种方式实现功耗降低。AMD服务器产品技术相关负责人介绍说：“无论是手动设置固定值还是自动关闭CPU闲置核心，都可以最大限度地满足数据中心的低功耗需求，从而为政府单位、企业等绿色节能、降低成本起到积极作用。”

 

　　此外，有数据显示，皓龙作为广泛应用在计算机产品中的AMD高效节能处理器的代表，最佳每瓦能效比同等价位的其他产品高出89%。在节电模式下，最高可以将功耗降低50%，最低可低于5瓦。

 

　　不仅如此，目前有不少厂商还拥有提供定制化设计服务的能力，可将处理器和服务器的低功耗优势发挥到极致，有助于降低数据中心、政府行业应用、企业乃至整个产业链的电力消耗。

 

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　　截至记者发稿时，第十二期节能产品政府采购清单最终版还未正式发布，王庚表示，公示期间收集到了各方面的反馈信息，目前还在整理阶段，可能会根据反馈意见做一些细微的调整，预计正式清单不久就会对外公布。有关节能清单微调和正式发布的相关情况，《政府采购信息报》也会继续关注。

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　　“节能产品政府采购清单”由财政部、国家发展改革委负责制订。列入“节能产品政府采购清单”的产品由财政部、国家发展改革委从国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品中，根据节能性能、技术水平和市场成熟度等因素择优确定，并在财政部、国家发展改革委指定的媒体上定期向社会公布。

 

　　一、产品申报进入“节能产品政府采购清单”的程序

 

　　（一）认证。企业获得财政部、国家发展改革委采信的节能产品认证机构的节能产品认证证书。

 

　　（二）公示。财政部、国家发展改革委将拟调整公布的“节能产品政府采购清单”在指定媒体上公示15个工作日。请相关企业按照公示通知的要求提交有关文件。对公示的“节能产品政府采购清单”有异议的，按照公示通知的要求提交异议材料。

 

　　（三）公布。财政部、国家发展改革委正式发文，公布经核实修订后的“节能产品政府采购清单”，并在指定媒体发布。

 

　　（四）更正。自“节能产品政府采购清单”正式公布之日起7个工作日内，对其内容有异议的，提交异议材料及相关证明文件（提交异议的具体要求与公示通知提出的要求相同）。对具备进入本期“节能产品政府采购清单”资格条件，且已在公示期间按照规定递交材料的，财政部、国家发展改革委对相关内容予以更正。

 

 

　　“节能产品政府采购清单”的调整公布时间一般为每年的1月和7月。其中，1月公布的清单在上一年的12月公示，7月公布的清单在6月公示。具体以上一期公布“节能产品政府采购清单”的文件规定时间为准。

 

　　三、“节能产品政府采购清单”产品认证机构

 

　　目前，财政部、国家发展改革委采信的是中国质量认证中心的“节能（节水）产品认证”。

 

　　节能（节水）产品标志：

 

            

 

　　四、相关信息公布（公示）途径

 

　　1.中华人民共和国财政部网站（www.mof.gov.cn）;

 

　　2.中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）;

 

　　3.国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）;

 

　　4.中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）。（作者：蒲婧）