福建厦门：优化专业设置集中选聘专家

　　明确选聘标准，注重业务素质和职业道德

　　厦门 优化专业设置 集中选聘专家

厦门市财政局政府采购管理办公室工作人员拿到相关人员报名表后，正在上网核对其注册信息。

　　政府采购项目增多、评审专家数量不足已经成为近年来很多地方政府采购监管工作面临的一大难题。随着各地的政府采购规模不断扩大，加快政府采购评审专家库的建设工作越来越受到相关部门的重视。

　　7月下旬至8月中旬，为进一步提升厦门市政府采购工作的规范性和廉洁度，适应政府采购事业发展的客观要求，根据《政府采购法》和《厦门市政府采购评审专家管理办法》的相关规定，厦门市财政局政府采购管理办公室（以下简称"厦门采购办"）面向全市开展了政府采购评审专家的集中选聘工作。

　　持续征集：先集中选后随报随选

　　7月31日，在对《政府采购信息报》记者介绍选聘工作时，厦门采购办副主任曾希扬恳切地说："这次面向社会集中选聘，我们投入了很多时间和人力，宣传力度也较大。希望通过20几天的集中注册与选聘，能够有效扩充我市的政府采购评审专家数量，使专家库的规模及构成与评审工作需要相适应。"

　　据介绍，在集中选聘以前，厦门市共有1001个政府采购评审专家，专家库规模有限、重复抽取使用率较高，不仅经常会因专家没时间参加项目而影响评审工作效率，而且从客观上讲，一些项目总集中在少数几个专家身上，发生问题的风险性也较大。虽然之前该市已经面向社会进行网上选聘，但参选人数始终有限，不足以弥补实际需求的空缺。鉴于此，厦门采购办决定，开展一次面向全社会的集中宣传和选聘，以提高社会各界对政府采购专家选聘的知晓度和参与热情。

　　曾希扬表示："这次集中选聘结束后，我们的选聘系统还将长期面向社会开放，专家数量不设上限，随报随选。希望通过这次集中选聘，今后能有更多的人通过网络参与进来。"

　　优化专业设置 降低重复使用率

　　在记者采访过程中，厦门采购办负责专家管理的工作人员黄志斌给记者看了《厦门市政府采购评审专家专业分级分类情况表》。

　　黄志斌告诉记者："在选聘开始前，我们根据实际需要，对专业设置进行了相应的调整。调整之后，专业分货物、工程、服务三大类，每类又分为两个级别。其中一级专业32个，包括设备类10个、服务类15个和工程类7个，同时在11个一级专业之下，设61个二级明细专业。剔除新增设的22个专业后，明细专业（39个二级明细专业和未设二级明细的21个一级专业，共60个）同口径比原来的105个减少了45个，实现了对原有专业的精简。"

　　黄志斌表示："原来的105个专业，未实行分级管理，专家只有近千人，平均每个专业的专家还不足10个，个别专业平均专家人数甚至不足6人。专家人数过少，是抽取重复率高的主要原因。对专业进行合并和精简，可以增加单个专业内的专家数，有效降低重复抽取率。"

　　此外，新增设的专业包括：网络、家电、办公设备、耗材、金属材料、劳保救灾物资、农用物、药品疫苗、食品、军用警用设备和用品、检测设备、交通管理控制设备器材、会议培训管理、中介服务、市容环境综合整治等。这些专业的设置，都是厦门采购办参照以往政府采购项目评审专家需求和今后发展需要、经过审慎研究而设置的。

　　选聘重业务素质 须先网上注册

　　对于参选人员所应具备的条件，厦门采购办也做了明确规定：年龄在65岁以下，本科（含）以上学历，中级以上职称或满足机关事业单位任职条件，具有相关领域工作经验，熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，无违法违纪等不良记录。

　　除此之外，厦门采购办还将业务素质、职业道德列为重点考核因素，强调专家在政府采购项目评审中，应坚守"客观公正、廉洁自律、遵纪守法"的行为准则。

　　根据规定，符合选聘条件的专业人员，如果有意参加政府采购评审和咨询活动，应该先到厦门市政府采购网上进行注册；经厦门采购办初审通过后，打印《专家登记表》、签字，并由所在单位人事部门签署"推荐意见"、加盖公章，提交厦门采购办审核；审核通过后，参选者方可获颁《厦门市政府采购评审专家证书》，再到市政务服务中心公共资源交易综合服务区采集指纹。

　　据了解，这次选聘工作，网上集中注册截止到8月10日，《专家登记表》等资料提交的最后时间为8月20日。

　　延伸阅读

　　合并同类专业 增加专家数量

　　在本次面向社会公开选聘评审专家的工作中，厦门市财政局政府采购管理办公室（以下简称"厦门采购办"）对专家专业设置的优化和精简，引起了记者的注意。8月1日，厦门采购办相关负责人向记者详细介绍了该办"精简专业"的做法。

　　据悉，厦门市这次选聘评审专家，依照大的分类，其专业共分为货物、服务和工程三类。其中货物类包括计算机及信息化系统、电器、办公自动化设备及耗材、家具、材料、物资、专用设备、仪器、医疗设备及耗材、交通工具及管控维护；服务类包括经济、法律、租赁、会议培训管理、物业服务、合同能源管理、中介服务、印刷出版、广告布展策划、雕塑、市容环境综合整治、测绘测量、园林技术服务及工程、生物技术服务和工程、海洋技术服务及工程；工程类则包括规划设计、房屋建筑工程、装饰装修工程、市政公用工程、港口航道、水利水电、工程监理。

　　该负责人表示，在这些专业中，有一些专业的下设专业是经过审慎科学的归并、整合的。他说："为增加各专业的专家数，我们对专业的分类进行了精简和整合。具体做法为，将相关专业归入同一大类，下设明细二级专业，如设立'计算机及信息化系统'大类，下设硬件、软件、网络、系统集成等专业，归并了原有的计算机、软件、网络设备、地理信息系统、信息系统集成、信息工程监理等专业；设'市政公用工程'大类，下设给排水、交通基础设施工程等专业，归并了原有的公路、桥梁、人防工程、市政、给排水、自来水输水、道路照明、燃气工程等专业。同时，对于原来一些相近的专业，我们也进行了合并，如将电力设备、电气工程、电网改造等合并为电力设备及工程专业；将光电子器件、LED照明设备等合并为电子专业。"

　　厦门采购办认为，这种对评审专家专业的归类与合并，对今后降低专家重复抽取率、提高评审工作效率，有着十分重要的意义。（作者：王小刚）