6月7日《经济参考报》报道：修订版《深圳经济特区政府采购条例》 \r\n 3月1日已经实施，但深圳相关部门负责人 \r\n 6月6日表示，深圳或会设立“采购专员”一职。采购专员协助行政首长或法定代表人管理、决策政府采购事务。 \r\n 王熙凤是《红楼梦》中的大管家，而这样的大管家因为具有说一不二的采购权而被其他人所仰慕。而王熙凤的大管家职务过程中并没有产生明显的腐败，而更多的体现在其炙手可热的权力上。 \r\n 那么，政府“采购专员”也好，“采购官”也好，其名称其实根本不重要，重要的是这种权力是否会产生腐败。而“采购官”仍然不是权力的核心，权力的核心仍然在官员本身。成放晴说，根据条例，采购人需实行行政首长或者法定代表人负责制。规定实行“评定分离”原则，将最终中标供应商的决定权交予采购人，避免出现采购人为撇清责任做甩手掌柜，将责任完全推给专家构成的评审委员会，最后又对采购结果不满的情况。 \r\n 事实上，只要政府行政首长这个“采购人”有权决定供应商及价格，也就等于其他环节形同虚设，这本身就等于没有监督。尽管其中间环节多了集中采购机构、评审专家，但这些环节最终受制于采购人的决定权，这与没有监督又有什么不同？ \r\n 防止政府采购过程的腐败，首先在于约束行政首长的决策权，也就是这种采购过程中的一锤定音一定要受到组织的监督，群众的监督。采购行为不仅要经过本部门负有采购责任的单位人员的科学论证，还要通过网络及其他媒体媒介予以透明公开。条例规定“公开招标应当作为政府采购的主要采购方式”，并且提出采购价高于市场价，且明显不合理的，经主管部门同意，招标机构应当终止政府采购。那么，“采购价高于市场”这样的皮毛的监督其实属于秃子头上的虱子，明摆着的腐败，虽然经常见于报端的相关报道，但这仍然不是政府采购腐败行为中的常态。采购腐败的常态是相当于市场价或稍低于市场价，因为政府部门的采购往往是批量采购，且常年不断，刚需强劲，那么，其间的灰色差价就足以供应“回扣”“好处费”。这样的灰色腐败又如何监督？ \r\n 政府采购，谁做家长或者具有决定权的“王熙凤”？这个王熙凤，必须是行政首长、采购专员、群众监督三方组成。如果采购专员是法定的，那人民群众的监督也必须是法定的，最终决策权由三方平摊，让政府采购行为时时刻刻置于阳光之下，如此以来又怎么可能产生政府采购过程中的人为腐败？李振忠 \r\n |
