政府采购IT产品应出台召回规则

　　近日，国内某知名计算机企业宣布将“召回”内地市场上的某型号一体机电脑产品，原因是该产品的电源部件存在缺陷，可能导致产品局部过热甚至起火。常见于汽车市场的“召回”也出现在了IT市场。
\r\n　　
\r\n　　召回是生产厂商针对有缺陷的产品所采取的预防性补救措施，通过主动地退货、换货、修理等方式，将产品缺陷所带来的问题隐患提前消除。召回并不等同于退货，从我国缺陷产品召回制度实施经验与国外召回管理经验来看，绝大多数召回是通过免费修理或更换零部件的方式对缺陷进行消除的。因为被召回的对象往往是某型号或某系列的产品，所以召回涉及产品数量多、波及面广。而政府用户又有采购量大、工作性质特殊、工作环境复杂等特点，一旦出现政府采购的产品需要被召回的情况，供应商和采购人都将面临不少困难，也势必会暴露出一些问题。
\r\n　　
\r\n　　一方面，政府采购的IT产品基本都是为日常工作服务的，政府用户不能因为产品召回而使自己的正常工作终止或延误。根据产品缺陷的性质不同，召回的方式很可能有很大差异，尽管政府用户一般享受的是厂商的上门服务，但是不管采取哪种方式，都将对用户的工作造成不小的干扰。在维修或者更换零部件的过程中，目标设备是不能正常使用的，而与之有关联的设备或工作流程也将受到影响。
\r\n　　
\r\n　　在供应商提供售后服务的时候，通常也会遇到此类问题。因为普通售后服务针对的只是极个别的故障设备，供应商还可以通过提供备用设备临时顶替故障设备的方法，减轻对用户工作的影响。但召回所涉及的往往是某系列的产品，波及面广，而采购人的资产配置往往相对集中，若是召回产品刚好是被政府用户广泛使用的产品，甚至是关键部门的设备（比如必须24小时开机的交换机或服务器），那时供应商还能提供足够的备用设备吗？这显然不太现实。
\r\n　　
\r\n　　另一方面，政府用户的工作性质对保密性要求极高。如果在产品维修过程中出现数据泄露等安全性问题，其后果将十分严重。正因为如此，在政府采购计算机等产品时，才会提出维修过程“硬盘不返还”的要求。IT产品的召回同样面临这样的问题，因为数量可能非常大，对生产厂商和政府用户而言都是一个很大难题。在现场维修时，政府用户有必要派出专人进行监督，保证具有存储功能的部件不被带走或是读取。如果涉及到换货，那么生产厂商必须承受大量故障存储设备不能被返还的损失。
\r\n　　
\r\n　　正是由于存在这几方面问题，IT产品的召回工作在政府用户中实施起来困难很大，以至于有些政府用户对IT产品召回并不积极响应和配合。因为在遇到“召回”时，往往用户还没有遇到相关故障，同时召回过程又可能会给正常工作带来很大影响，所以有的政府用户就抱着“出了问题再维修”的侥幸心理，放任产品隐患继续存在。要知道，IT产品不像汽车那样--任何一个缺陷都可能随时威胁到用户的生命财产安全。
\r\n　　
\r\n　　IT产品的一般质量问题厂商都选择通过“三包”等售后服务措施来解决，没有多少企业愿意主动召回发现问题的产品，除非该缺陷构成安全隐患，这跟现阶段我国的缺陷产品召回制度还不够成熟有关系。像前面提到的一体机召回就是因为该一体机的电源缺陷可能引发起火，会给用户生命和财产的安全造成严重威胁。在这种情况下，一旦厂商公告某产品需要召回，政府用户不应放任问题继续存在，而应该与供应商联系，尽快排除产品隐患。
\r\n　　
\r\n　　政府采购一般选择“成熟度高”的产品，但IT产品因为技术更新较快，“成熟度高”往往也意味着离退出主流不远了，所以政府采购的IT产品一般不会经过太长时间的市场考验，还是有一定几率遇到“召回”问题的。这就需要主管部门制定相应的规则对相关各方的行为加以指导和规范，从源头上考虑，最好能在采购招投标阶段，就要求供应商对可能出现的召回情况提出解决预案。