海南政府采购中心改进服务机制

　　海南 改进服务机制 提升窗口形象
\r\n　

　　海南省政府采购中心工作会议现场

　　作为海南省商务厅的窗口单位，海南省政府采购中心在创先争优活动中牢牢抓住“采购为民、服务市场、服务采购人”这一主线，在创新服务功能、创新社会监督机制、完善内部管理制度等方面提升窗口形象，取得了良好成效。
\r\n　　
\r\n　　倾听各方声音 主动接受监督
\r\n　　
\r\n　　海南省政府采购中心建立社会点评机制，在领导点评的基础上，结合宣传《政府采购法》，广泛倾听社会各方对中心的点评，先后成立了“媒体监督小组”和“社会监督小组”。
\r\n　　
\r\n　　“媒体监督小组”由13位媒体代表组成；“社会监督小组”由供应商、专业技术人员、政协委员、人大代表组成。每年多次听取意见，主动接收监督。
\r\n　　
\r\n　　同时，海南省政府采购中心还采取向采购单位发放“征求意见表”，召开采购意见恳谈会等形式征求意见，主动邀请省审计厅上门审计；对每个项目，海南省政府采购中心都会邀请纪检监察部门进行现场监督；针对社会点评中提出的突出问题和意见，海南省政府采购中心都会认真分析研究，下大力气加以解决。
\r\n　　
\r\n　　比如针对协议供货项目采购中的问题，该中心就对有关约束制度进行了改革。一是把以前“一招定两年”的做法，改为每季度公开招标，并且引入竞争机制，以实现采购效益的最大化。二是把以前100%的投标产品入围的做法，改为竞争入围，优胜劣汰，将入围率限制在60%，确保了采购货物的质量，同时也限制了货物的价格虚高。三是通过缩短公开招标周期，提高对入围供应商的动态监控和管理，以确保后续履约质量。
\r\n　　
\r\n　　改变服务形式 保障采购优质高效
\r\n　　
\r\n　　海南省政府采购中心设立党员示范岗，提出“变被动为主动”、“走出办公室，走近采购人”等服务理念，创新多项服务功能，为采购各方提供全方位服务。
\r\n　　
\r\n　　一是开通服务热线。该热线由采购中心专人负责、专人管理，回答采购人提出的有关采购的各种问题，同时也为供应商排忧解难提供了便利。
\r\n　　
\r\n　　二是主动上门服务。对各采购单位委托来的采购项目，安排专人负责协调。只要采购单位需要，他们都实行上门服务。内容提前备课，减少了操作过程中的误解，提高了工作效率。
\r\n　　
\r\n　　三是实行承诺服务。该中心向各采购单位推出了“优质高效承诺服务”，公开向300多家采购单位递交了优质服务“承诺书”。规定细、要求高、限制性强。
\r\n　　
\r\n　　据了解，该采购中心自公开承诺以来，没有一个项目被拖延，提高了服务质量和信誉。
\r\n　　
\r\n　　建立电子系统 实现远程监督
\r\n　　
\r\n　　海南省政府采购中心注重加强内部管理和人员队伍的业务素质建设与思想作风建设。一是全面修订采购管理制度。对现行的各项规章制度进行全面清理，对符合实际需要的予以保留，对不够的及时修订，对发现的制度漏洞及时修补。比如，新建了“协议供货采购部”管理制度，建立完善了岗位责任制、失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度；新出台服务费收缴制度、档案库管理制度、采购项目评估制度。
\r\n　　
\r\n　　二是实行采购流程的分段管理。采购中心内设项目采购部、综合监督部、开标评标部等独立性职能部门。各部门各司其职、相互监督，并在部门内部实行跟踪管理，杜绝了部门之间扯皮的现象，采购效率明显提高。
\r\n　　
\r\n　　三是建立电子监控系统和评标系统。凡有意关注评标工作的各界人士均可通过该系统视频对评标工作进行远程监视。采购单位也可以通过监控系统直接看到现场。海南省政府采购中心此举保障了政府采购“三公一诚”原则的贯彻落实。
\r\n　　
\r\n　　四是坚持打造学习型组织。针对政府采购的工作特点，该中心一方面重视员工的政治学习，提高员工的政治觉悟，完善了党支部民主生活制度；另一方面要求全体员工必须掌握相应的商品、市场和招投标等知识，熟练掌握各种采购方式，精通相关法律和政策法规。
\r\n　　
\r\n　　同时，通过组织赴外地考察、定期召开采购分析会、鼓励员工报名参加全国招标师考试等形式全面提升员工的业务素质和技能。（  作者：苏 群 ）