2011年全国集采经典回眸盘点

　　1  月
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\r\n　　2011年1月9日～11日，由政府采购信息报社和政府采购信息网联合举办的第六届全国政府采购集采年会在北京召开。会议以“案例话规范，优势说规模”为主题，共有来自财政部、中央集中采购机构、中央采购单位、军队系统物资采购部门以及全国20多个省、自治区、直辖市集中采购机构的200余名官员参加。会议评选出2010年度“全国政府采购十佳集采机构”、“全国政府采购十大阳光人物”、“全国政府采购十大典型质疑案例”、“政府采购精品项目”、“政府采购优秀论文”等五项大奖。
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\r\n　　2011年1月，上海市政府采购中心集中受理了40余个物业采购项目，总预算金额达到了4亿多元。这些物业采购项目关系到2011年度诸多业主单位的物业服务接续问题，上海市政府采购中心必须在一个月内完成这些采购项目并公布采购结果，这无疑给上海市政府采购中心带来了很大的压力。为了按时完成任务，在充分做好前期项目调研的基础上，该采购中心采购一部、采购二部和工程采购部三个业务部门通力合作、加班加点，最终如期完成了所有物业采购项目的招标采购，保证了上海市党政机关、事业单位物业服务的连续性。
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\r\n　　2  月
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\r\n　　2011年2月，为做好2011年的物业采购工作，推进中央国家机关办公场所物业管理采购项目的顺利实施，中央国家机关政府采购中心采购二处召开了由部分物业服务供应商参加的座谈会，就中央国家机关物业项目的履约情况、该采购中心组织的物业服务项目招标及实施物业定点采购等方面听取了供应商的意见和建议。与会供应商对现行物业服务项目的采购进行了充分肯定，提出了意见和建议，同时普遍认为实施物业定点采购可节省投标成本，有利于物业服务的连续性和稳定性，避免频繁招标带来的部分问题。本次座谈会达到了预期效果，为下一步物业服务项目的采购提供了重要参考。
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\r\n　　3  月
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\r\n　　2011年3月，内蒙古自治区政府采购中心举办供应商培训会和采购人座谈会，百余家供应商和几十个自治区本级采购单位负责政府采购工作的相关人士分别参加了培训和座谈。对供应商的系统培训主要涉及两方面，一方面是编制标书过程中，供应商应注意哪些问题；另一方面是开评标过程中，供应商应注意哪些细节。在采购人座谈会上，与会代表先后发言，沟通交流，共同推进内蒙古自治区政府采购工作的规范运行。
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\r\n　　4  月
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\r\n　　2011年4月，浙江省的10家集中采购机构组织了2011～2012年度浙江全省协议供货项目的公开招标。浙江省此次全省联动招标的内容包括电视机、电冰箱、数码相机、数码摄像机、空调、打印机、传真机、复印机、扫描仪、投影仪、一体机、油印机、计算机、路由器、交换机、防火墙、UPS、服务器等18个项目。10家集中采购机构按照2个一组的原则分为5个大组：计算机项目由杭州主办，舟山协办；打印机、复印机、一体机、油印机由湖州主办，嘉兴协办；服务器、防火墙、交换机、路由器、UPS 由金华、义乌主办，绍兴协办；传真机、扫描仪、投影仪由衢州主办，丽水协办；空调、电视机由台州主办，温州协办。鉴于全省联动对后续项目履约及服务质量的考虑，此次投标“制造厂商优先”的原则被多次强调，代理商参加投标不仅要以惟一授权书为投标条件，且在评标中做相应分数扣除。
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\r\n　　2011年4月，广东省政府采购中心为广东省公安消防总队搭建的消防器材协议供货电子采购平台正式上线启用。2011年年初，广东省政府采购中心圆满完成了广东省公安消防总队2011年度国产消防器材协议供货供应商资格招标的组织工作。为解决协议招标后协议供货商管理难的问题，该采购中心根据多年的电子化采购经验，专门免费为广东省公安消防总队建立了消防器材协议供货电子采购平台，并免费对其进行长期维护。该项目的成功实施是广东省政府采购中心把采购业务和信息技术融合的又一体现。
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\r\n　　5  月
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\r\n　　2011年5月，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》([2010]47号)精神，巩固政府机关使用正版软件的工作成果，建立长效机制，中央国家机关政府采购中心开发建设了“正版软件采购网”，并于2011年5月25日举行了开通仪式。国家版权局、工业和信息化部有关领导出席了开通仪式并致辞，国务院机关事务管理局副局长李宝荣正式启动了网站。
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\r\n　　开通仪式上，中央国家机关政府采购中心和北京、河北、山东、山西四省（市）省（市）级政府采购中心负责人共同签署了《合作备忘录》，承诺联手推动政府机关正版软件的采购与使用。软件企业联合发布了《软件企业支持正版化宣言》，金山、永中、红帽、瑞星、中科红旗等企业承诺将在协议供货价基础上再提供5%～15%的价格优惠，同时提高软件服务标准，以实际行动支持政府机关使用正版软件。
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\r\n　　6  月
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\r\n　　2011年6月22日，安徽省暨合肥市2011年农家书屋出版物配送启动仪式如期举行。该配送仪式不仅是本年度农家书屋图书配送的开启之旅，同时也标志着安徽省政府采购中心本年度农家书屋采购项目的圆满结束。农家书屋工程是公共文化服务体系建设五大工程之一，也是安徽省政府统一规划、旨在推动新农村文化建设的重大民生工程。截至当月底，安徽省农家书屋已建立16029座，其中由安徽省政府采购中心负责采购的书屋为15924个（另有2007年非政府采购的农家书屋工程试点书屋105个），2011年将再建2923个农家书屋，实现覆盖全省所有行政村的要求。据了解，安徽省政府采购中心已经连续4年执行农家书屋采购项目，该采购中心不断总结提升，一年比一年规范，圆满完成了每次的重托。
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\r\n　　7  月
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\r\n　　2011年7月，江苏省政府采购中心召开第一届全省集中采购案例分析评审交流会，邀请安徽、浙江两省政府采购中心以及部分市级政府采购监管部门相关领导担任评审专家，对从全省省级、市级及部分县级集中采购机构征集的30个集中采购案例做匿名评审并进行交流。江苏省财政厅党组成员、副厅长宋义武亲自担任评审小组组长，并到会做重要讲话，表示开展政府采购案例分析评审交流活动，是提高政府集中采购机构干部队伍素质的需要，是提升政府采购业务质量和水平的需要，是推动政府采购事业健康发展的需要，同时也是推进财政科学化、精细化管理的需要。
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\r\n　　2011年7月，辽宁省政府采购中心完成了一项实际采购金额多达3.16亿元、采购消防车辆多达64台、水枪射程高达300米的全省消防部队特种装备的采购任务，最大程度地消除辽宁省现存的消防隐患，全面有效地守护了全省人民的人身财产安全。这是辽宁省政府采购中心继基层医疗卫生机构基本药物集中采购后完成的又一个民生采购项目。
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\r\n　　2011年7月，甘肃省政府采购中心在甘肃兰州举办了全省政府采购中心业务培训班，吸引了来自省内14个市（州）和67个省直管县采购中心的业务骨干及省直部分厅局的相关工作人员100多人参加了培训。培训班上，甘肃省政府采购中心主任卢昌辉传达了甘肃省财政厅副厅长李堋在“全省公务用车问题专项治理阶段性会议”上的讲话精神，并就甘肃省政府采购中心进一步推进“精品采购质量年”活动进行了安排部署；甘肃省人民政府法制办公室副巡视员才宝甲作了“依法行政与政府采购”的专题讲座；甘肃省财政厅政府采购办公室有关负责人从管理层面解读了政府采购法规制度体系的相关内容；甘肃省政府采购中心工作人员结合采购案例进行分析，从理论和实践两个层面为学员讲解政府采购规程与实务，深受学员认同。
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\r\n　　2011年7月，青海省政府采购中心受青海省教育厅的委托，顺利完成了青海省“两基”教学设备采购项目，实际采购金额为5796.9万元，节约资金1453.1万元。该项目涉及青海全省32个县、1624所中小学教学仪器、实验室设备、图书室设备和图书及管理软件、卫生室器材等多项物资，品目繁多，省内外近百个厂商参加了竞标。青海省副省长张光荣在青海全省政府采购工作会议上多次提到：“青海‘两基’专项资金教育设备采购是2011年青海省政府采购的一个典型项目，充分体现了集中采购的优势。”
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\r\n　　8  月
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\r\n　　2011年8月，深圳市政府采购中心、深圳市龙岗区政府采购中心、深圳市福田区政府采购中心等集中采购机构完成了第26届世界大学生夏季运动会相关项目的采购，采购效果远超预期。比如运动员餐饮服务项目，能承担如此大型运动会餐饮服务的单位以前只有国外的一家公司，但是本次，深圳本地一家很有潜力的公司参与投标并且一举中标。这样的采购结果不但便于组委会与该公司沟通，而且为本国企业发展提供了千载难逢的机遇。大运会诸多项目的成功实施再次证明:我国的集中采购机构完全有能力承担起重大活动中的应急采购任务。
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\r\n　　2011年8月，经过多年的摸索和酝酿，中央单位批量集中采购试点工作正式推开。尽管中央单位实施批量集中采购先期试点的品目目前仅包括台式计算机和打印机两种，但可以预见，随着批量采购项目的陆续实施及其优势的迅速展现，相关部门必将出台有关政策，扩大批量集中采购的覆盖范围，让越来越多的项目采购能够在批量采购公开、公平及公正的原则下进行。
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\r\n　　9  月
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\r\n　　2011年9月，改版后的广西壮族自治区政府采购中心网站投入使用。改版后的网站版块分明、美观易用，同时还增加了信息公开栏，广西壮族自治区政府采购中心近两年的采购数据统计、供应商数量及评标专家数量等信息都能在新版网站上查到。在新增的“信息统计”版块中，广西壮族自治区政府采购中心还公布了采购数据统计及项目耗时情况统计。
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\r\n　　2011年9月22日，广西壮族自治区政府采购中心组织召开自治区本级预算单位公务车辆定点采购维修的采购人座谈会，加强对公务车辆维修及轮胎定点采购执行情况的管理，进一步完善公务车辆维修服务定点采购制度，共同推动广西政府采购事业的健康、有序发展。
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\r\n　　10  月
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\r\n　　2011年10月12日，2011年中直机关集中采购供应商实务培训班在北京举行。本次培训班共吸引了150余家供应商的近300名代表参加。中共中央直属机关采购中心综合处有关人员向参加培训的供应商讲解了参与政府采购活动的法规要求和注意事项，对参与中直机关集中采购的供应商提出了相关要求和建议，并介绍了中直机关电子化采购涉及供应商的实务操作流程。近年来，中共中央直属机关采购中心作为中直系统采购单位的集中采购机构，多年来在政府采购评审专家、供应商的培训方面发挥了良好作用。
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\r\n　　2011年10月，山西省省级政府采购中心首开先河，设置山西政府采购宣传教育中心。该宣传教育中心隶属于山西省省级政府采购中心，是山西政采领域内开展政府采购工作宣传教育、理论研究和信息交流的专业机构，主要负责开展政府采购法律法规、制度政策和省级政府采购工作宣传，以及编辑出版《山西政府采购》刊物、开展政府采购各方当事人的教育和培训等工作。山西省省级政府采购中心历来重视政府采购宣传教育工作，山西政府采购宣传教育中心的设立无疑将为山西省推进政府集中采购工作锦上添花。
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\r\n　　2011年10月，广西壮族自治区政府采购中心受中国海洋环境监视监测船队广西壮族自治区总队、中国海洋环境监视监测船队钦州市支队、中国海洋环境监视监测船队防城港市支队的委托，以公开招标方式，采购了1艘1000吨级省级维权执法专用海监船、2艘600吨级省级维权执法专用海监船。项目预算金额为2.43亿元，实际采购金额为2.04亿元，节约资金0.39亿元，节支率达16%。广西壮族自治区政府采购中心为进一步加强我国海洋维权巡航执法工作、增强我国的海上维权能力作出了重要贡献。
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\r\n　　2011年10月25～27日，陕西省省级单位政府采购中心与有关单位一起，在西安成功举办了全省政府采购中心电子化政府采购业务知识培训班。来自陕西省省级单位政府采购中心、陕西省各市、杨凌示范区和省管县政府采购中心的负责人及业务骨干共120余人参加了此次培训。陕西省省级单位政府采购中心主任李健在开班仪式上对陕西省2011年省级单位开展电子化政府采购的情况作了回顾，总结了电子化政府采购工作中出现的问题，并就下一步各市（县）采购中心如何开展电子化政府采购工作，按期完成2011年年底前在全省实现电子化政府采购的目标提了一些建议。学员通过培训不仅对电子化政府采购业务流程有了进一步的认识，同时也对全省电子化政府采购的准备情况有了全面的了解，为在市县推行电子化政府采购工作奠定了基础。
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\r\n　　11  月
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\r\n　　2011年11月，北京市政府采购中心完成了2012年～2013年度党政机关会议定点协议单位政府采购项目、2012年度印刷定点服务政府采购项目、2012～2013年度公务用车统一定点加油协议采购项目、2012～2014年度票证印刷定点服务政府采购项目等一系列协议供货和定点采购招标活动。2011年，北京市政府采购中心以协议供货为重点，从前期调研、方案论证、招标组织等方面入手，增加考核、复核、退出机制，通过价格监控、信息收集、专项检查等手段，在加强协议供货产品的价格管理及完善标后管理和服务等方面进行了新的尝试，圆满完成了全年各项任务。
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\r\n　　2011年11月，河北省省级政府采购中心委托第三方机构开发的图书评标软件系统成功应用于“河北省2011年农村小学循环图书”项目采购中。该软件中的图书书目采集系统负责录入投标信息，图书招评标信息管理系统负责读取书目信息；读取投标书目信息后，评审专家通过评委操作平台，即可进行评分录入和选书录入。图书评标软件系统的投入使用，既方便了专家评审，又提高了采购效率和采购质量。
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\r\n　　2011年11月，黑龙江省落实省政府对招商引资企业扶持的要求，对省内企业给予一定的政策倾斜和扶持，完成了2011年“黑龙江省大型农机设备采购及服务”采购项目的评审工作。该采购中心的采购预算金额为4.7亿元，公开招标成交品目的预算总金额为3.6亿元，最终成交金额为3.1亿元，节约资金近0.5亿元，成交品目节支率达13.4%。为保证农机具在秋整地前投入使用，该项目对秋季应急使用的农机设备实行特事特办、简化程序，采用公开询价方式，仅用16天就完成了采购任务。本次采购的农机具均为在黑龙江省生产或组装的设备，既确保了农民秋整地的需要，又支持了地方企业的发展。
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\r\n　　12  月
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\r\n　　2011年12月，为了加快规模养殖有机废弃物无害化和资源化利用，发展商品有机肥与有机无机复混肥料生产，促进农村环境治理，提高耕地质量，江苏省对利用规模养殖畜禽粪便等有机废弃物为原料进行无害化发酵处理、生产推广的商品有机肥与有机无机复混肥料进行了补贴。江苏省政府采购中心为此进行的采购内容有该省在南京市六合区等68个县（市、区）实施的2011年商品有机肥与有机无机复混肥料推广应用补贴项目，两种肥料的补贴规模分别为35.4万吨和3万吨。此次采购推广应用的商品有机肥实行最高零售限价，即每吨不高于520元，省级财政每吨补贴150元。补贴对象为项目区有意愿应用商品有机肥的农民。财政补贴资金在农民购买有机肥时就直接到位，每吨最高不超过370元。该项目的实施为农民增收节支、促进环保、节能、发展循环经济起到了重要作用。
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\r\n　　本版整理/黎娴 万玉涛 韩冰