财政部昨日发布消息表示,明年起将在中央各部门以及北京等8个省(市)试点建设政府采购信用担保体系,相关负责人表示,这一方面为中小企业解决了投标、履约保证金资金占压和贷款融资难的问题;另一方面,延伸了政府采购监管链条,将行政监管手段不好管、管不好的问题用市场经济手段予以解决。 \r\n 所谓政府采购信用担保是由专业担保机构为企业向采购人、代理机构、金融机构提供投标、履约、融资方面的保证。虽然此前发布的《政府采购法》和《中小企业促进法》中都明确提出,在政府采购领域,中小企业享有一定优先权利,但由于缺乏实施细则,使各地落实扶持政策时存在障碍。 \r\n “各地都在不断出台措施扶持中小企业发展,并且在政府采购和公共服务等方面都对中小企业给予了更特殊的优惠政策,但由于政府采购竞争过程并不透明,加上中小企业自身所面临的融资难题,各种因素叠加导致中小企业在政府采购中难以生存。”中国社科院工业经济研究所中小企业研究中心研究员陈乃醒表示。 \r\n 中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤分析表示,“试点政府采购信用担保后,由于中小企业在参与政府采购的过程中诚信度以及安全度会提高,所以政府采购的招标过程可能会更加青睐中小企业”。 \r\n “对中小企业而言,其销售产品所面向市场主要是国内市场,鼓励中小企业参与政府采购后,中小企业所占有的市场领域将拓宽,在全球债务危机的背景下,这一措施会成为提升中小企业发展速度的一条途径。”徐逢贤表示。 |