深圳市坪山新区四项措施实现政府采购监管新突破

　　针对新区集中采购机构人员少、办公场地紧缺、地处偏远的现实情况，采购中心注意充分运用先进技术手段，建立健全长效管理机制，切实加强业务工作的监督制约，创新采购项目执行运作机制，在全市率先实现了招标代理机构政府采购项目执行环节监管工作的新突破，彻底改变目前招标代理游离于政府采购监管之外的现状。

　　一是全程网上操作，提速执行效率。

　　中心打破各招标代理机构脱离全市政府采购统一平台运作的现状，要求招标代理机构直接在坪山政府采购网上传采购文件、发布采购公告、组织项目答疑、申请评标专家、录入采购结果、发布采购结果公告，实现了“统一操作、网上传输、简化流程、快速办理、实时监管”的全程式网上操作模式，大大提高了执行效率。

　　二是创新运作机制，强化执行监管。

　　采购中心创新政府采购执行运作机制，通过梳理业务流程，合理划分职责，实现业务职能的“三个分离”：编制招标文件与审核招标文件相分离，评审专家抽取与使用相分离，招标组织人员与监督人员相分离。

　　三是制定标书模板，统一执行规范。

　　采购中心按货物、工程、服务三大类和招标、谈判不同采购方式编制了坪山新区政府采购标书模板。通过规范采购文件格式，规范各招标代理机构标书结构不一、内容前后重复的问题，使新区标书整齐划一；通过规范采购文件须知，规范各招标代理机构质疑处理、评标组织流程不一、内容不全的问题，使处理问题规范统一；通过规范投标文件编制，规范投标文件格式不一、资料不齐的问题，使投标评标简便易行。

　　四是举办专题培训，加强执行指导。

　　召集全区各预算编制单位政府采购分管领导和负责人进行采购培训，对网上政府采购操作流程、注意事项进行了细致培训。同时，通过专题培训和业务交流会的学习，对各家招标代理机构的操作流程、执行依据等做出了统一要求。