内蒙古政府采购中心创新采购家电以旧换新项目

　　分类招标 只评商务分

家电以旧换新作为一项惠民工程将让更多的人受益。

　　继家电和汽车下乡等惠农工程之后，家电以旧换新作为又一项旨在拉动内需、扩大消费需求的惠民政策出台了。相比于家电和汽车下乡，家电以旧换新的覆盖面更大，受益人群无疑增加了。
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\r\n　　据商务部网站介绍，截至2011年6月28日，全国家电以旧换新政策已拉动家电产品消费2075亿元，销售新家电5571.3万台，回收旧家电5760.9万台。家电以旧换新五大类品种中，销售电视机1862.4万台，空调1408.2万台，电脑847.3万台，冰箱755.2万台，洗衣机698.2万台。在全国家电以旧换新形势极其喜人的整体氛围中，内蒙古自治区也开始了自己的家电以旧换新工作。近日，内蒙古自治区政府采购中心（以下简称“采购中心”）受内蒙古家电以旧换新工作领导小组的委托完成了家电以旧换新销售和回收企业资质（第二期）的招标工作。就此，内蒙古家电以旧换新工作进入了全新的阶段。
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\r\n　　划分企业类别提效政采
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\r\n　　家电以旧换新就是一个回收旧家电、拆解旧家电和销售新家电的整体流程。在这个流程中，不仅可以通过利用废旧资源回炉，实现资源的优化配置，而且通过促进产品更新换代直接改善了老百姓的生活。
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\r\n　　因而作为一项改善民生、拉动内需的重大惠民工程，家电以旧换新工作在内蒙古自治区的开展得到了中央有关部门的高度重视，并规定在内蒙古自治区所有家电以旧换新补贴费用将由中央财政负担。
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\r\n　　为了让内蒙古人民从家电以旧换新这项惠民工程中更好地受益，内蒙古商务厅专门组建了家电以旧换新工作领导小组，采购中心受该小组委托来具体负责家电以旧换新企业资质（第二期）的招标工作。首先，根据家电以旧换新工作的潜在企业所参与的环节不同将其分为两大类，一类是具有销售以及回收能力的企业，一类是具备拆解废旧家电资质的企业。
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\r\n　　通过将企业分类，那些拥有大规模发行网络的企业和擅长于拆解家电的企业因此提高了工作效率、节约了人们参与家电以旧换新流程的时间。同时基于此，家电以旧换新工作的招标也被分为了对以旧换新销售和回收企业资质的招标以及对拆解废旧家电企业资质的招标两大类。
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\r\n　　商务部分定输赢
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\r\n　　经过采购中心的精心组织，最终有10家企业对第二期以旧换新销售和回收企业资质的公开招标进行了投标。本次评标采用综合评分法，评标内容只包括商务部分，即商务部分的权值占总分值的100%。
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\r\n　　商务评价通过对投标企业的财务状况、信誉、业绩、服务、企业规模和技术实力等进行比较和评价后，根据合格投标企业的总体水平，由负责评审企业财务状况、信誉、企业规模和实力的经济专家，以及负责评审业绩与服务的技术专家和采购人分别给出各自的分值。
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\r\n　　其中，财务状况和信誉占20%，即20分，根据投标企业的审计报告，信誉、资信状况等做出评价；业绩占30 %，即30分，根据投标企业同类项目业绩等做出评价，以中标通知书、销售合同为准；服务占30 %，即30分，根据投标企业的售后服务承诺、服务体系、培训方案、本地化服务机构和人员等进行综合评价；其他占20 %，即20分，根据投标企业依法纳税、交纳养老保险、医疗保险等具体情况来评定。
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\r\n　　最终评标委员会的评审结果显示，三家企业对标书的实质性响应不足，剩余七家入围企业则根据他们的得分被划分为五个等级，同时获得家电以旧换新工作领导小组颁发的第二期以旧换新销售和回收企业的资质证书。家电以旧换新工作领导小组作为采购人，之后会根据他们各自的得分来分派相应的工作量。据了解，本次入围企业的入围有效期将持续到家电以旧换新工作的结束（目前国家暂定该工作在2011年年底结束）。
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\r\n　　“通过公开招标，入围企业明显在销售运营网络和回收系统方面比第一期的企业更具有优势，这更加有利于家电以旧换新工作的开展，可以让更多的老百姓从中受益。相信在今年年底，我们内蒙古的家电以旧换新工作会产生积极效应，而这一切都与政府采购工作密不可分，”采购人对采购中心的工作给予了高度认可。