山西全省政府采购工作会议指出，“十二五”时期，要继续推动货物类采购规模稳步增长，服务类采购占比明显提升，并逐步将工程类采购全面纳入统计和执行监管范围，努力提高政府采购规模，全面推进政府采购制度改革。逐步将高技术服务、商务服务、社会工作服务等专业服务和公共服务项目纳入政府采购管理范围；将采用非招标方式的工程项目纳入政府采购执行统计、政策功能和信息发布监管范围；努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购货物、工程和服务项目纳入政府采购管理范围；积极开展保障性安居工程、水利设施建设、强农惠农项目、公共文化服务项目等民生项目的政府采购工作。 \r\n 突出制度可操作性 \r\n 会议明确，继续把完善政府采购制度体系放在突出位置，重点完善操作执行的规章制度，加强对供应商、评审专家、代理机构的管理，解决制度缺失问题；在操作执行中，按照纵向到底、横向到边的要求，制定完善政府采购预算执行管理、政府采购和执行监管、从业人员职业资格、采购流程标准化规范、行业自律、社会监督等方面的制度办法，解决制度规定不严格、操作性差等问题。 \r\n 创新监管方式 \r\n 会议认为，要按照构建分工制衡的政府采购监管体系的要求，不断完善工作机制，推动监管方式创新。一要加强政府采购预算执行管理，推进政府采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等的有机融合；二要进一步完善财政、审计、监察等部门的工作协调，针对工作中的薄弱环节开展定期检查和专项检查，实现监督检查常态化，增强对政府采购活动监督的主动性和针对性；三要建立健全监督与处罚并重的政府采购动态监控体系。 \r\n 进一步发挥政策功能 \r\n 会议指出，要进一步完善促进节能减排的政府采购政策，加大绿色采购的力度，提高节能节水产品和再生利用产品比重。完善政府采购强化信息安全的政策措施，建立采购信息安全产品审查机制。适时制定政府采购支持中小企业发展的实施意见，研究完善政府采购政策功能的实施办法和实现方式，采取预留采购份额、强化供应商资格审查、实施评审优惠、附加合同约束、采用不同采购方式等手段，统筹协调各项政策目标。加强对采购人的审计监督，强化政策执行监督检查，建立完善的绩效评价机制，努力提高政策执行效果。 \r\n 创建全省交易一体化系统 \r\n 会议明确，要按照“统一规划、统一标准、分级建设”的要求，加快建设全省管理交易一体化系统。目前，省级政府采购管理系统（第一期）建设已完成招标工作，进入系统开发阶段，预计今年8月份进入试运行阶段。同时，大力推动中国山西政府采购网的升级工作，逐步将中国山西政府采购网建设成为省内最具影响力和权威性的政府采购信息网络发布媒体。 \r\n 实现从业队伍专业化 \r\n 会议指出，要加快建立职业资格管理制度，对采购从业人员实行资格认证，逐步做到政府采购执行人员持证上岗。要建立和完善培训及考核制度，加强对采购单位、代理机构工作人员和评审专家的职业教育、法制教育和技能培训，形成教育培训的长效机制，推动政府采购从业人员职业化进程。要重点加强对市、县等基层人员的培训，夯实政府采购制度发展的基础。加快研究全省性政府采购行业管理方式，积极探索政府采购行业协会建设，建立行业自律机制，制定从业人员行为规范和行为准则，完善采购代理机构内部控制机制。（韩冰整理） |
