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学员们认真听讲。
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军队物资采购评审专家资格证书。
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“专业的采购队伍、过硬的专家队伍和较真的监管队伍是军队物资采购的‘三驾马车’,是军队物资采购活动规范有序开展的重要保证。”徐忠臣在开班仪式上强调,“评审专家在推荐中标(成交)供应商中发挥着主导作用,不仅要是技术权威,还要是经济专家和法律专家,有时甚至要是鉴别专家。”
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徐忠臣认为,评审专家具有四方面的作用。即:需求论证时的把关作用,让评审专家把关技术参数、性能要求、基本配置和采购方式,剔除那些具有排他性、倾向性、针对性和歧视性的要求与门槛;评审过程中的主导作用,让评审专家能够按照有 关规定和评审标准客观、公正地履行职责,切实作出经得起检验的评审意见和评审结果;后续环节中的监督作用,让评审专家参与到合同签订、货物验收等物资采购的后续环节中,增强采购结果的执行力度和执行质量;此外,还有质疑答复和投诉处理中的配合作用。
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针对实际工作中有些物资采购机构用“事前定好”代替“随机抽取”来确定评审专家的做法,徐忠臣指出:“今后要严格管理评审专家抽取环节,按照物资采购机构向主管部门提出监督申请、物资采购监督部门现场监督、监督人员出具监督意见的程序组织评审专家抽取工作。”
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“在评审专家的监督管理上还将严格执行责任制度和考核机制。”徐忠臣表示,采购项目评审结束后,物资采购监督管理部门要对评审专家参加评审活动的情况进行现场登记和考核,并对评审意见进行分析。此外,济南军区还将采取日常监督和专项检查相结合的方式加大对评审专家的监管力度。“日常监督主要是在对物资采购活动进行现场监督时同步展开;专项检查主要是在物资采购执法检查等时机进行,军区每两年、大单位每年组织一次。”
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“物资采购主管部门要努力为评审专家创造一个能作为、想作为、可作为的工作平台。”徐忠臣要求主管部门加大对评审专家的培训力度,按门类、分步骤对评审专家进行资格培训,凡是入库的专家必须经过资格培训并取得证书,尽快实现济南军区的专家持证上岗工作机制。同时还要维护评审专家的权利职责,充分尊重评审专家对军队物资采购管理制度及相关情况的知情权、对供应商资质和所供货物质量的评审权、推荐中标(成交)候选供应商的表决权;加大监管力度,严格执行回避制度,科学、公正、严谨地制定评审办法,降低专家的评审风险。
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最后,徐忠臣向参加培训的学员提出了三点要求,即要着眼于任务去学习、带着问题去学习、注重学习实效,切实消化、掌握物资采购评审的有关政策规定和方法程序。(作者:见习记者 韩冰 通讯员 林清国)
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