余姚：4年完成电子化政府采购项目4652项

　　浙江省余姚市招投标统一平台于2004年8月投入运行。5年来，该市招标投标中心已经形成了一套完整的管理制度，也积累了不少成功经验。截至2008年年底已完成政府采购项目4652项，成交总额2.63亿元。日前，余姚市招标投标中心在现有成绩的基础上，将目标定在了提高政府采购电子化水平上，并对此作出了一系列的部署和安排。
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\r\n　　精心打造政府十佳网站
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\r\n　　在日常工作中，余姚市早就开始对电子化建设工作加大了力度。该市的招标投标网被多次评为全市政府十佳网站。
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\r\n　　根据招投标工作的特点，余姚市很早就建立了招标投标网，经过多次改版，其功能逐步增强，除了发布进入市级平台的各类招投标信息外，还与各乡镇、街道的信息平台互动，对同步发布在市招投标网站上的信息，市招投标中心落实专门科室和专门人员进行检查，发现不规范内容则及时帮助指导、促其规范，从而确保了信息质量。
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\r\n　　开发智能系统方便工作
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\r\n　　为了提高工作效率、杜绝虚假情况的出现，该市在招投标办事窗口设立专窗，对工程建设项目的投标报名启用了IC卡智能系统，改变了原有手工操作方式，极大地方便了投标人。
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\r\n　　自去年8月份以来，该中心还开发了评标专家自动选聘系统，并与宁波市招投标平台工程建设类专家库网络终端对接。该系统通过随机自动选聘、电脑语音通知、保密打印等选聘过程，保证了评标前专家信息的保密。此外，为阻止无关人员进入评标区，确保评标场内秩序的井然有序和评标过程的保密性和独立性，还对评标区实行了严格的门禁管理。
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\r\n　　评标过程自动化控制
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\r\n　　通过试用计算机辅助评标系统，余姚市招标投标中心使一些工程类招标项目，在评标过程中实现了自动化控制，通过对投标数据的对比分析，以及进行有规律的数据处理，排除了由人为因素可能引起的干扰，降低了评标专家的自由裁量权。
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\r\n　　在开评标场所的使用方面，该中心通过实行网上登记、安排的办法，使场所使用提前登记制度得到进一步规范和完善，很好地避免了“撞车”现象，不仅有效地解决了场所趋紧难题，还有效地维护了有形市场秩序。
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\r\n　　正视不足走得更远
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\r\n　　余姚市的政府采购电子化进程取得了很多成绩，但是也存在着一些不足。为切实解决招标采购活动中的深层次矛盾，该中心将继续推进招投标电子化平台建设，完全依托电子化技术开展招标采购活动，以适应日益发展的招投标事业的需要。为此，该中心制定了改进和提高方案。
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\r\n　　据该中心负责人称，在接下来的工作中对于电子化建设的问题，将按照统一规划、资源共享、保障安全等原则进行，重点放在完善网站、建设数据库、业务管理系统和综合管理系统等4个方面。
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\r\n　　在完善网站方面，该中心将在现有招投标门户网站的基础上，通过升级完善，将其打造为提供对外服务的重要平台。数据库建设是电子化平台建设的基础工程，所以该中心将侧重采购人（招标人）库、供应商（投标人）库、评标专家库、采购商品库、商品价格库、招标项目库和合同库等7个数据库的建设。在业务管理系统方面，该中心将构建4大业务管理子系统，促进招投标业务管理与操作的精细化、科学化和规范化，切实提高其工作效率和服务水平。在综合管理系统建设方面，将涉及网上监控、网上备案、网上合同签订、网上统计和网上投诉等十个方面内容，切实加强政府采购工作的规范管理。（作者：励人才
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