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政府采购为何“但求最贵”


 发布时间: 2017-05-22     


\r\n  “贸易商把‘洋塑料’拿到国内当黄金卖。”山东青岛华中环境科技有限公司董事徐鼎日前爆料,这次济南垃圾场土工膜一项的中标价是1600万元,如果使用同等质量的国内产品,连800万元都用不了,企业还有很可观的利润。“一些招标单位放着国内廉价的产品不要,非要跑到国外去进口”。徐鼎感到气愤,称自己多次向有关部门举报过,但大都没有结果。(中新网4月25日)

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  这两年政府采购清单被媒体频频曝光,从itouch4当U盘、超高配置笔记本电脑,到豪华电动按摩椅,这些奢侈消费着实让各地有关部门的形象损毁不小。如今又爆出个“拒绝国货,只要洋货”的采购标准来,花钱如此大手大脚,令广大纳税人情何以堪。那么,政府采购为何总是不求高性价比,却但求最贵呢?难道是采购人员不会算帐么?

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  答案显然是否定的,其实这笔帐算得被谁都清楚、比谁都精,因为这里面有巨大的回扣可以吃。据悉政府为了拿回扣,有时甚至要“曲线招标”。比如有中标公司把国内的产品“出口”到保税区,再从保税区拉回来就成了进口产品,于是报价虚高就可以差价返利。另外,有的还上演类似事业单位招聘般的“萝卜招标”。从对竞标单位资质上的“超”严格限制,让招标项目与中标名额实现“一个萝卜一个坑”的“无缝对接”,其他单位自然沦为了“陪标”。于是政府采购机制也就只剩一副“空架子”了,里面填塞的都是内幕和猫腻。如果不从制度上改进细化,政府采购必将成为腐败的重灾区。

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  改进的最关键环节是财政体制,应该学习国外建立起具体项目的预算审批制。我国的预算方案只是大致的分配方案,没有精确到项目,而事后又缺乏审计制度,于是就算其中有腐败行为也只能靠网络媒体曝光,曝光一件算一件。而项目预算审批,不仅能确定每一次采购或招标行为的具体成本,同时也对竞标公司资质进行了认证,防止少数采购人员与贸易商“有一腿”。而执行预算审批的主体,也应该是相对独立且具有监督性质的,不能是“老子查儿子”式的自批自查,这样起不到任何效果。

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  总之,这个“钱袋子”归谁管、怎么管的问题还是大有研究的。没人管着,反正不是自己赚来的,任谁都会想怎么花就怎么花,不花白不花,从中还要捞一把。

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