近年来，东台市财政局围绕“强化扶持促增长，深化改革调结构，优化支出保民生，注重绩效优机制”的工作思路，创新活动载体，优化实践方式，在局机关及直属单位中开展“打造"五型"财政，提高财政科学化精细化管理水平”的主题实践活动，着力打造发展型、创新型、惠民型、绩效型、和谐型财政，将“五型”财政内容细化分解为服务工业企业转型升级、加大沿海开发扶持力度等16大项内容，逐一明确时序要求、实施标准、牵头科室、责任单位，引导全系统在“办事比效率、服务比贡献、干部比形象”上争创新佳绩。 \r\n 一是实施积极财政政策，建设发展型财政。紧紧围绕上级党委、政府关于“保增长、调结构、促转型、建和谐”的部署和要求，坚持以服务发展保增长为己任，探索出一套行之有效的财政助推经济发展模式。大力宣传落实积极的财政政策，编印《争取上级补助政策指南》，发放到各镇（区）、部门（单位）、重点企业，让成长型企业和高科技企业争取更多的项目资金，充分发挥好财政资金的引导作用。按照东台市政府出台的《关于加快工业企业转型升级的若干政策》，设立工业转型升级专项资金1亿元，从技改投入、科技创新等方面鼓励企业加快发展；建立科技成果转化风险补偿专项资金。先后筹集、调度资金20多亿元，支持重点企业、重点工程、沿海开发、投融资平台的建设。 \r\n 二是深化体制机制改革，构筑创新型财政。围绕财政科学化精细化管理，深化财政管理制度改革，不断完善财政运行机制。出台《东台市市级财政支出预算执行管理暂行办法》、《关于进一步规范财政性资金管理的意见》，规范了预算执行行为；统筹调度国库资金,保证重点支出需求；规范决算编审程序，提高决算编报质量。实现了市直所有预算单位和所有财政性资金国库集中支付两个全覆盖。大力推进政府采购，规范采购行为，全市政府采购资金平均节约率10.4%。深化非税收入改革，切实加强征管，建立考评机制，全面清理行政事业性收费项目，规范非税支出。 \r\n 三是优化财政支出结构，打造惠民型财政。财政民生支出每年均大幅增加。全面实施基本药物制度，实现了“医院得补助，百姓得实惠”，彻底解决了乡村医生养老保障问题；新型农村合作医疗实现补偿与救助无缝对接并实现了省市县镇村五级联网，目前参合率达99.99%；积极推行新农保政策，新农保参保率达99.85%；企业养老保险、五保供养和低保实现扩面提标。 \r\n 四是强化财政监督管理，建立绩效型财政。强化绩效管理职能，在全省县一级率先设立专职办事机构绩效管理科，出台了《东台市财政项目支出绩效目标管理暂行办法》，为财政资金的跟踪监管和考察评价、问责问效等提供详细的、可操作性的资料依据，着力构建预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的公共财政管理体制和运行机制。加强预算单位银行账户管理，进一步完善了报批流程和管理台账，建立了分级管理、审批核准、动态监控、信息备案、清理核查、年度检查等六项制度，有效促进了国库单一账户体系的完善。扎实推进“小金库”专项治理。完善资产管理制度。规范企业国有资产监管，将11个较大规模的政府性投融资平台纳入监管范围，规范管理，掌控风险。加强财政监督检查，采取互审、实地检查等形式，对所有预算单位财务收支进行全面检查，了解收支现状，进行系统分析，规范理财行为，防范财政风险，确保资金、人员两个“安全”。 \r\n 五是加强干部队伍建设，共创和谐型财政。以“打造苏北最佳财政环境、争创全市最佳服务部门”为目标，着力开拓创新、勇争一流，注重创建工作机制、创新服务方式、创优服务环境，推动财政各项工作整体水平的提升。（刘 益 虞忠辉） |
