据《法制日报》报道，“济南市政府采购违法设置门槛，采购只要外国货。”近日，山东青岛华中环境科技有限公司董事徐鼎向记者投诉。徐鼎投诉的是山东省济南市第二生活垃圾处理厂的防渗膜采购项目。此前，他们曾向济南市财政局举报，但没有被受理。于是，该公司将济南市财政局起诉到济南市市中区人民法院。目前案件还在审理中。 \r\n 严格说，出台政府采购措施，就是为了降低行政成本，预防采购中的腐败行为，但遗憾的是，近年来，政府采购频频曝出“新闻”，如合肥市国土资源局采购中央空调主机必须是进口原装品牌，江西省高等级公路管理局路面设备招标拒绝国货；山东省胶州市垃圾填埋场土工膜招标和内蒙古一煤制气项目渣场，都明确要求使用进口土工膜。 \r\n 其共同点就像电影《大腕》中的台词一样：只买贵的，不买对的。 \r\n 也许有人会问，我们的政府采购，是不了解市场行情？还是不懂业务？事实告诉人们，不是不懂，而是太“懂”。于是，个别人就开始念歪“经”，打歪主意，把政府采购当做唐僧肉，想怎么吃就怎么吃，最后，使政府采购成了一个讳莫如深的“黑匣子”，让人看不懂，猜不透。 \r\n 这个“黑匣子”看起来非常神秘，但实质上就一个词———利益。说白了，是一些别有用心的人从政府采购的“浑水”中，来摸自己的“鱼”。 \r\n 去年年底，某市市场销售价仅600元的电脑存储硬盘，到了政府的采购单上就变成了6000元；某地公安局一台5000元的笔记本电脑，到了政府采购单上，价格高达4.1万元；一个几十元就可以搞定的U盘，到了政府采购环节变成了5000元。强加在这些物品身上的高价，最后，借政府采购的名义，洗成“私房钱”，相关人员就靠着政府采购这棵大树，吃得脑满肠肥。 \r\n 据统计，仅2010年，国家检察机关立案侦查项目审批、招标投标、物资采购等环节的职务犯罪案件8584件。可见，钻政策空子，揩政府采购油水的人，大有人在。 \r\n 目前，我国在制定《政府采购法》后，没有出台相关实施细则，没有把公众监督放在突出位置，以保障公众的知情权，建立对公众投诉、质询的受理和反馈机制。同时，对于政府采购活动专业性强，涉及金额巨大的采购项目，还没有成立相应的评审委员会。因此，笔者以为，应该从法律制度上，予以及时跟进，依法对集中采购管理机构实施法律监督和集中采购管理，同时，财务、审计、纪检部门也要开展多元化监督。同时，切实提高公众对政府采购监督的参与度，增加透明度。如此，才能最大限度避免政府采购成为“黑匣子”。 |
