（政府采购信息报记者 王少玲） “十一五”期间，广西壮族自治区政府采购规模累计达911.01亿元，年均增长45.92%，累计节支159.43亿元，尤其是在2009年，广西实际执行的政府采购预算首次突破300亿元大关，采购规模在西部地区排名第一，采购规模增长率在全国排名第一。 \r\n 广西政府采购规模大幅增长得益于工程采购的迅猛发展。工程采购后来居上，一跃成为广西政府采购规模从量变到质变最有力的助推器。 \r\n 提高采购预算执行力 \r\n 狠抓政府采购计划编报工作，提高采购预算执行力，是广西政府采购规模取得大幅度跃升的秘诀所在。 \r\n 2006年，广西政府采购监管部门出台制度指导自治区本级预算单位加强政府采购计划的编报工作；2009年，开发引进“政府采购信息管理系统”并在部分预算单位进行试点； 2010年，“政府采购信息管理系统”全面推开，自治区本级144个一级单位、879个二级单位、418个三级单位及81个四级单位共1522个单位全部实现采购计划网上申报、审核和下达。广西政府采购监管部门利用新开发的“采购计划申报系统”，建立起政府采购预算与计划的钩稽对应关系，提高了采购预算的执行率。同时，加大信息公开力度，2010年广西政府采购监管部门共发布政府采购信息8000余条。信息公开，制度规范，加强监管，促使2010年自治区本级无有效投诉，成为全国为数不多投诉为零的省区之一。 \r\n 创新工程采购管理模式 \r\n 据了解，2010年广西全区政府工程采购规模由2005年的19.64亿元增长至195.65亿元，年均增长率达58.37%，占总采购规模的65.55%，且工程采购总量呈现逐年增加的趋势。 \r\n 工程采购飞速发展靠的不是运气或偶然，是广西政府采购从业者用辛勤和汗水创造的辉煌。 \r\n 广西政府采购监管部门率先在全国实行工程采购“双公告、双审核、双备案”的管理模式，并将政府采购、预算管理、投资评审有机结合，实现了工程采购事前、事中、事后的全方位监管，同时，进一步细化工程采购管理，明确要求区本级预算单位在申报工程项目的政府采购计划时，必须向监管部门提交由有造价资质机构出具的工程量清单、预算控制价，对没有纳入广西财政厅投资评审计划的工程项目，预算单位则必须提供定点造价单位出具的工程量清单和预算控制价，只有这样监管部门才会予以审核工程项目的政府采购计划。 \r\n 制度建设护航 \r\n “十一五”期间，广西政府采购工作的成绩有目共睹，制度建设是保障政府采购超常发展的重要基石。 \r\n 在制度规范建设方面，广西在2006～2007年就制定出台了《广西壮族自治区本级政府采购管理实施办法》、《广西壮族自治区政府采购工程项目监督管理暂行办法》等10个规范性文件，分别从采购预算（计划）编制、审批方式和质疑投诉等方面对采购当事人的行为进行规范，并且率先在全国制定出政府采购供应商质疑处理办法和政府采购工程管理办法等。 \r\n 为解决政府采购相关法律法规在执行过程中有关配套政策的缺失问题，强化政府采购政策执行力，针对目前采购流程、采购文件等内容和格式五花八门的现象，2010年，广西政府采购监管部门颁布实施20多万字的《政府采购工作指南》，制定了采购预算编制、采购计划审批、下达的管理机制和流程以及相关规范文本。 （作者：王少玲） |
