（政府采购信息报记者 马海瑞）随着日前河南省2011年政府采购监督管理工作要点的印发，新一年度的河南省政府采购工作将锁定于“效益”二字。 \r\n 今年，河南全省财政系统将组织开展“政府采购效益年”活动，以这次活动为载体，河南省政府采购监督管理水平、操作执行行为的规范化程度以及经济效益和社会效益都将不断提高。 \r\n 建设中原经济区，给河南省政府采购带来了机遇，也引发了有关部门对如何实现跨越式发展、从量变到质变的思考。 \r\n 在过去的一年中，河南省政府采购以电子化为抓手、以制度建设为措施，在量变积累的渐进道路上向经济效益和社会效益“双提升”的目标不断向前。 \r\n 电子化助力监管科学化 \r\n 着力加强信息化建设、加大电子化政府采购系统推广实施力度是河南省2010年度政府采购工作的重中之重。 \r\n 2010年，河南省财政厅分3批共7期组织政府采购业务培训班，共培训全省政府采购监督管理人员和省直单位政府采购人员1600多人。这为河南电子化政府采购系统的推广实施打下了坚实的基础。 \r\n 按照《河南省电子化政府采购系统推广实施方案》，今年河南省电子化政府采购推广工作将深入推进电子化政府采购信息管理、计划管理、专家管理、代理机构管理和合同备案管理实施工作。河南各级政府采购部门还要完善电子化招投标、辅助评标、网上竞价、协议供货网上交易等系统功能，扩大试用范围，逐步推广应用，以网络化、电子化、信息化为抓手，推动全省政府采购监督管理科学化。 \r\n 以制度确保改革持续性 \r\n 非招标采购方式管理办法、招标采购文件编制规范、评审专家管理办法、评标方法及评标标准使用规范、采购代理机构操作执行规范……河南省财政厅在2010年研究出台了诸多有关政府采购日常规范的规章制度。除此之外，河南省财政厅政府采购监督管理处还研究制定了《关于在政府采购活动中使用供应商信用评估报告，促进我省社会信用体系建设的实施意见》，以使用信用评估报告为切入点，积极推进供应商诚实守信地参与政府采购活动，促进河南省社会信用体系建设。 \r\n 这些细化的规章制度将此前河南省政府采购活动中的好做法以制度的形式固定下来，不仅使政府采购制度改革更具持续性，也为深化制度改革、完善政府采购制度、推进政府采购科学化精细化管理、提升政府采购管理水平和服务经济社会发展的能力提供了保障。 \r\n 河南省财政厅政府采购监督管理处相关负责人表示，规范政府采购管理活动离不开行之有效的制度机制，有效机制的建立离不开相关制度基础的夯实，出台各种管理办法和规范性文件的制定显然是推进政府采购制度改革的重要方式。 \r\n 主题鲜明的政采发展之路 \r\n 河南省政府采购年年有主题。过去的两年，河南省政府采购相关部门先后以“服务企业发展”和“细化监督管理”为出发点，在发挥政府采购支持企业发展和强化政府采购监督管理方面作出了积极的探索。 \r\n 2010年3月，随着《关于开展政府采购监督管理年活动的实施意见》正式发布实施，河南全省财政系统开展政府采购监督管理年活动，通过此项活动，政府采购监督管理部门的内部制度、工作流程、监控机制都得到了进一步完善。 \r\n 在此期间，河南省开展了政府采购代理机构执业情况和政府采购协议供货情况的专项检查，并对各项检查结果作出通报，这为提高政府采购代理机构的业务能力以及提升协议供货规范化水平注入了催化剂。 \r\n 据悉，作为落实精细化、科学化管理的重要载体，今年河南省的“政府采购效益年”活动将以加强法制建设为重点，以强化基础和基层工作为核心，加快电子化推广，提升政府采购专业化水平，全面提高政府采购的经济效益和社会效益。（作者：马海瑞） |
